• В формате pdf                               

Глава I. Общие положения

 

1.         Предмет, объект, область применения, принципы, цели и задачи регулирования

1.1. Предмет, объект

1.1.1. Настоящее Положение о закупке (далее – Положение) определяет правовую основу закупочной деятельности, принципы, этапы и круг её участников, способы закупок и условия их применения государственным бюджетным учреждением «Владимирская областная ветеринарная лаборатория» (далее – Лаборатория, Заказчик). Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с прогнозированием, планированием обеспечения нужд в товарах, работах и услугах, осуществлением закупок товаров, работ и услуг для нужд Заказчика, контролем за соблюдением требований настоящего Положения и разработано на основании Закона N 223-ФЗ с целью регламентации закупочной деятельности Заказчика при осуществлении им закупок.

1.1.2. Термины и определения, применяемые в настоящем Положении, приведены в Приложении №1 к настоящему Положению.

 1.1.3. Положение, вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению в единой информационной системе. Вносимые изменения в настоящее Положение размещаются в единой информационной системе не позднее пятнадцати дней со дня их утверждения.

1.1.4. Информация о закупках подлежит размещению в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) (www.zakupki.gov.ru) в соответствии с ФЗ-223 и настоящим Положением.

1.1.5. В случае внесения в Конституцию Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон № 223-ФЗ, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации изменений, затрагивающих порядок проведения закупок и применяющихся вне зависимости от содержания положения о закупке, положение о закупке применяется в части, не противоречащей таким изменениям.

1.2. Область применения и принципы

1.2.1. Положение применяется во всех случаях расходования средств Лаборатории за исключением случаев, определенных ч.4 ст. 1 ФЗ-223.

1.2.2. В случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг стоимостью, превышающей размер крупной сделки, определённой для Лаборатории, совершаются с предварительного одобрения Учредителя Лаборатории, в порядке, определенном Уставом Лаборатории

1.2.3. Требования Положения обязательны для всех должностных лиц Лаборатории, членов комиссии по осуществлению конкурентных закупок и иных работников Лаборатории, принимающих участие в его закупочной деятельности.

1.2.4. При закупке товаров, работ, услуг Лаборатория руководствуется следующими принципами:

1.2.4.1. информационная открытость закупки;

1.2.4.2. равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

1.2.4.3. целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Лаборатории;

1.2.4.4. отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизменяемых требований к участникам закупки;

1.2.4.5. системное взаимодействие субъектов деятельности Лаборатории по закупкам при соблюдении функционального подхода к разделению труда при подготовке документации о закупке с учетом имеющейся структуры управления, установленных задач и направлений деятельности Лаборатории.

  1.3. Цели и задачи регулирования

1.3.1. Настоящее Положение регулирует отношения по закупкам в целях:

1) обеспечения своевременного и полного удовлетворения нужд (потребностей) Лаборатории в товарах, работах, услугах;

2) эффективного расходования денежных средств Лаборатории;

3) развития и использования инновационных продуктов и технологий;

4) обеспечения и развития добросовестной конкуренции между поставщиками (исполнителями, подрядчиками) в отношении закупаемых товаров (работ) или услуг;

5) обеспечение справедливого и беспристрастного отношения ко всем поставщикам (исполнителям, подрядчикам);

6) обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений;

7) обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

1.3.2. В соответствии с указанными в части 1.3.1 целями настоящее Положение обеспечивает решение следующих задач:

1) определение предмета, объекта, области применения, содержания процесса закупок товаров, работ, услуг для нужд Лаборатории и требований к осуществлению отношений, связанных с закупками;

2) осуществление своевременной закупки товаров, работ, услуг необходимого качества, обеспечивающих бесперебойную работу и развитие деятельности Лаборатории;

3) определение приоритетов в закупке инновационных и энергосберегающих продукций технологий;

4) обеспечение равноправных, справедливых, недискриминационных условий участия в закупках Лаборатории участников закупок;

5) обеспечение добросовестной конкуренции;

6) предотвращение коррупции и иных злоупотреблений со стороны работников Лаборатории, задействованных в закупочной деятельности Лаборатории;

8) создание условий для контроля расходования средств.

 

2.         Субъекты деятельности по закупкам

К субъектам деятельности Лаборатории по закупкам относятся:

2.1. Инициатор закупок.

2.1.1. В целях закупок товаров, работ, услуг Инициатор закупок в порядке, установленном соответствующим Положением, осуществляет следующие функции, связанные с формированием, размещением и исполнением закупки:

1) предоставление информации для включения в план закупок товаров, работ и услуг для нужд Лаборатории до начала года планирования и/или при возникновении необходимости, подготовка технического задания по описанию объекта закупки и определение потребностей в товарах, работах, услугах, иные существенные условия для договора (объем, сроки поставки (оказания услуг, выполнения работ) и др.). Определение потребности в товарах преимущественно из товаров, которые производятся на территории Российской Федерации или в странах - участниках Евразийского экономического союза (ЕАЭС);

2) подготовка заявки на закупку, предоставление на утверждение директору Лаборатории (или лицу его замещающему), согласование с финансово-экономическим отделом;

3) определение и согласование со специалистом по закупкам срок закупки;

4) совместно со специалистом по закупкам формирование и корректировка требований к закупаемым товарам, работам, услугам и подготовка документов для закупки;

5) участие в работе комиссии по закупкам по приглашению председателя комиссии;

6) участие в подготовке разъяснений положений документации о закупке по вопросам, связанным с установленными требованиями к закупаемым товарам, работам и услугам, подготовка и предоставление комиссии по закупкам заключений на соответствие заявок участников закупок требованиям, выставляемым Инициатором закупок к закупаемым товарам, работам, услугам;

7) приемка товаров, работ, услуг по закупке, подписание документов о приемке и незамедлительная передача соответствующих документов в финансово-экономический отдел;

8) оформление акта о выявленных недостатках в поставленных товарах, работах, услугах.

2.1.2. Инициатор закупки, а также член комиссии не должен быть лично заинтересован в результатах проводимой закупки, в том числе физическим лицом, подавшим заявку на участие в такой закупке или состоящий в штате организаций, подавший данную заявку, либо физическим лицом, на которое способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки.

В случае выявления у Инициатора, у члена комиссии по закупке конфликта интересов по решению директора (или лицом, исполняющим обязанности директора) производится замена его другим физическим лицом, который лично не заинтересован в результатах закупки и на которого не способны оказывать влияние участники закупок.

Директор (или лицо, исполняющее обязанности директора), член комиссии по осуществлению закупок обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

2.2. Комиссия по закупкам.

2.2.1. В целях принятия решений по результатам процедур, направленных на закупки для нужд Лаборатории, создается комиссия по закупкам, количество, направление деятельности и персональный состав которой устанавливается решением директора Лаборатории. Комиссия по закупкам - коллегиальный орган, заранее созданный для принятия решений (прежде всего – выбора победителя) в ходе закупок для нужд Лаборатории.

2.2.2. Основными функциями комиссии по закупкам являются:

1) принятие решений о допуске (отказе в допуске) участников закупок к участию в процедурах по закупкам товаров, работ, услуг для нужд Лаборатории;

2) определение победителя по результатам закупок;

3) принятие решения об отклонении заявок участников закупок, поданных в целях участия в закупках для нужд Лаборатории;

4) оформление протокола по итогам проведения закупок.

2.2.3. Работа комиссии по закупкам осуществляется на ее заседаниях в порядке, установленном настоящим Положением. Заседание комиссии по закупкам считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов. Решения комиссии по закупкам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. Голосование осуществляется открыто. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов, решение принимает председатель комиссии.

            2.2.4. Конкретные цели и задачи формирования закупочной комиссии, права, обязанности и ответственность членов закупочной комиссии, регламент работы закупочной комиссии и иные вопросы деятельности закупочной комиссии определяются Заказчиком в локальном акте, который не должен противоречить требованиям настоящего Положения.

2.3. Требования к комиссии по закупкам

2.3.1. Число членов комиссии по закупкам должно быть не менее чем три человека.

2.3.2. При осуществлении функций, возложенных на комиссию по закупкам, члены комиссии обязаны:

1) строго соблюдать требования настоящего Положения, а также иных локальных актов Лаборатории, связанных с закупочной деятельностью;

2) лично присутствовать на заседаниях комиссии, отсутствие на заседании комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) своевременно выносить решения по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

4) лично подписывать протоколы, формируемые по результатам работы комиссии по закупкам;

5) содействовать достижению целей, установленных настоящим Положением;

6) обеспечивать участникам закупки равноправные, справедливые, недискриминационные возможности участия в закупке для нужд Лаборатории.

2.3.3. При осуществлении функций, возложенных на комиссию по закупкам, члены комиссии вправе:

1) письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу, формируемому в соответствии с настоящим Положением по результатам работы комиссии по закупкам;

2) выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии;

2.3.4. При осуществлении функций, возложенных на комиссию по закупкам, членам комиссии запрещается:

1) участвовать в переговорах с участниками закупки;

2) создавать преимущественные условия участия в закупке для нужд Лаборатории;

3) принимать решения путем проведения заочного голосования, а также делегировать свои полномочия иным лицам;

4) отказываться от голосования;

5) предоставлять информацию о ходе, результатах закупки за исключением случаев, когда предоставление такой информации предусмотрено настоящим Положением, иными локальными актами Лаборатории, связанными с закупочной деятельностью, а также законодательством Российской Федерации.

2.3.5. Комиссия по закупкам вправе:

1) обращаться к Инициатору закупки для предоставления разъяснений по предмету закупок;

2) направлять запросы участникам закупки при возникновении необходимости получения от участников закупки разъяснения положений заявок на участие в закупках, поданных такими участниками;

3) принимать решение о направлении письменных запросов участникам закупок:

- о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде сведений и документов;

- об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в закупке;

- о разъяснении положений заявок на участие в закупке. При этом не допускаются запросы, направленные на изменение существа заявки, включая изменение условий заявки (цены, валюты, сроков и условий поставки продукции, графика поставки продукции или платежа, иных условий).

4) вносить изменения и отменять принятые комиссией решения путем составления протокола заседания комиссии;

5) в случае необходимости привлекать к своей работе экспертов;

6) отстранить участника закупки от участия в закупке, в любой момент до заключения договора, в случае если комиссия установит, что:

- участник закупки представил недостоверную (в том числе неполную, противоречивую) информацию;

- участник закупки совершил недобросовестные действия, которые выражаются в том, что участник закупки, представивший заявку на участие в закупке, прямо или косвенно предлагает, дает либо соглашается дать любому должностному лицу Лаборатории и (или) члену комиссии вознаграждение в любой форме в целях оказания воздействия на проведение закупки;

- сведения об участнике закупок отсутствуют в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (если в извещении и документации установлено требование о закупке, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства);

- в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства отсутствуют сведения из плана о привлечении субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМП предоставленные участником закупки, и/или участник не предоставил такой план (если в извещении и документации установлено требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства).

2.3.6. На члена комиссии по закупкам возлагается персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций комиссии по закупкам в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

2.4. Финансово-экономический отдел.

2.4.1. В целях закупки товаров, работ, услуг финансово - экономический отдел в порядке, установленном соответствующим регламентом, осуществляет следующие функции, связанные с формированием, размещением и исполнением закупки:

1) рассмотрение служебной записки, предоставленной Инициатором закупки, на предмет обоснования стоимости закупки и наличия финансирования;

2) предоставление специалисту по закупкам информации о заключении, исполнении договоров до ста тысяч рублей для оформления отчетов о закупке;

3) предоставление документов о приемке товаров, работ, услуг и об оплате по договорам, сумма которых превышает сто тысяч рублей не позднее пяти дней с момента оформления таких документов.

 

3. Требования к специалисту по закупкам

3.1. Специалист по закупкам при осуществлении функций, связанных с формированием, размещением и исполнением закупок для нужд Лаборатории, обязан:

1) строго соблюдать требования настоящего Положения, а также иных локальных актов Лаборатории, связанных с закупочной деятельностью;

2) содействовать достижению целей, установленных настоящим Положением;

3) обеспечивать равноправные, справедливые, недискриминационные возможности участия в закупках для нужд Лаборатории претендентам и участникам закупки;

4) незамедлительно информировать руководство о невозможности реализации в соответствии с требованиями настоящего Положения возложенных на такого специалиста обязанностей;

5) осуществлять планирование закупок, в том числе выбор способа закупки;

6) размещать всю установленную федеральным законом № 223 – ФЗ информацию о закупках на сайте в ЕИС:

• настоящее Положение и изменения, внесенные в него (не позднее 15 дней со дня утверждения);
• планы закупок товаров, работ, услуг на срок не менее одного года;
• планы закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на период от пяти до семи лет. Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки определяются в соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона N 223-ФЗ;
• извещения о закупках и внесенные в них изменения;
• документацию о закупках и внесенные в нее изменения (за исключением запроса котировок);
• проекты договоров и внесенные в них изменения;
• разъяснения документации о закупках;
• протоколы, составляемые при осуществлении закупки, итоговый протокол;
• не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, размещает в ЕИС (на официальном сайте): сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ; сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика; сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных с единственным поставщиком по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся; не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, размещает в ЕИС (на официальном сайте) годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг у СМСП, если в отчетном году Заказчик обязан был осуществить определенный объем закупок у таких субъектов.
• иную информацию, размещение которой в ЕИС (на официальном сайте) предусмотрено Законом N 223-ФЗ, в том числе сведения, перечисленные в п. п. 1.4.3 - 1.4.4 настоящего Положения.

При осуществлении закупки в электронной форме информация о закупке, предусмотренная пп. 4 - 9 настоящего пункта, подлежит размещению на электронной площадке, на которой проводится закупка.

7) участвовать в заключении договоры по итогам процедур конкурентной закупки;

8) контролировать исполнение договоров, заключенных по результатам конкурентной закупки и заключенных со стоимостью свыше 100 тыс. руб. (в части оплаты).

3.2. Если при заключении и в ходе исполнения договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, соответствующая информация размещается в ЕИС (на официальном сайте) с указанием измененных условий договора не позднее 10 дней со дня внесения изменений.

3.3. Специалист по закупкам не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, размещает в ЕИС (на официальном сайте):

1) сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ;

2) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика;

3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных с единственным поставщиком по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.

3.4. Специалисту по закупкам при осуществлении функций, связанных с формированием, размещением и исполнением закупок для нужд Лаборатории, запрещается:

1) осуществлять координацию деятельности участников закупки, в результате которой имеет место либо может иметь место ограничение конкуренции между участниками закупки или ущемление интересов таких участников;

2) участвовать в переговорах с участниками закупки за исключением случаев, когда такие переговоры предусмотрены настоящим Положением или иными локальными актами Лаборатории, связанными с закупочной деятельностью;

3) создавать преимущественные условия участия в закупках для нужд Лаборатории, в том числе путем распространения информации о планируемой закупке до размещения такой информации в ЕИС, а также путем формирования требований к объекту закупки, значительно ограничивающих конкуренцию, предоставляющих преимущества одному из участников закупки;

4) необоснованно ограничивать доступ поставщиков (исполнителей, подрядчиков) к участию в закупках для нужд Лаборатории;

5) предоставлять информацию о ходе, результатах закупки за исключением случаев, когда предоставление такой информации предусмотрено настоящим Положением, иными локальными актами Лаборатории, связанными с закупочной деятельностью, а также законодательством Российской Федерации.   

3.5. На специалиста по закупкам возлагается ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций, связанных с закупками для нужд Лаборатории, возложенных на такого специалиста в соответствии с настоящим Положением.

3.6. Специалист по закупкам должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок, или повышение квалификации в сфере закупок.

 

4. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам

4.1. В целях закупки товаров, работ, услуг для нужд Лаборатории Инициатор закупки должен определить требования к товарам, работам, услугам, поставляемым (выполняемым, оказываемым) в рамках исполнения договора, заключаемого по результатам закупки.

4.2. При формировании требований к закупаемым товарам, работам, услугам Инициатор закупки должен соблюдать следующие требования:

1) устанавливаемые требования к товарам, работам, услугам должны быть понятными и полными, обеспечивать четкое и однозначное изложение требований к качеству и иным показателям товаров, работ, услуг. Допускается установление требования к марке/производителю товара, которые являются определяющим фактором при установлении соответствующих требований;

2) должны учитываться действующие на момент закупки требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации по видам товаров об обязательной сертификации, об обязательном наличии санитарно-эпидемиологического заключения, а также других нормативно-правовых актов РФ;

3) устанавливаемые требования не должны искусственно ограничивать круг товаров, работ, услуг, соответствующих таким требованиям, (за исключением случаев, необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Инициатором закупки, либо данные требования необходимы для реализации мер, направленных на сокращение издержек Лаборатории) или круг потенциальных участников закупки;

4) требования к закупаемым товарам, работам, услугам должны быть ориентированы на приобретение качественных товаров, работ, услуг, имеющих необходимые потребительские свойства и технические характеристики, характеристики экологической и промышленной безопасности;

5) поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки.

6) при закупке товаров, машин, оборудования подразумевается поставка нового товара, машин и оборудования, не бывших в употреблении, в ремонте, у которых не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства, не мятый, без царапин и пр.

4.2.1. При описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки Лаборатория должна руководствоваться правилами, указанными в п. 6.1. ст. 3 ФЗ-223.

4.3. В случаях, когда Инициатор закупки не имеет возможности самостоятельно сформулировать требования к закупаемым товарам, работам, услугам, специалист по закупкам вправе разместить в ЕИС или на электронной площадке сообщение о заинтересованности в проведении закупок с указанием срока и формы представления заинтересованными поставщиками (исполнителями, подрядчиками) предложений о функциональных, эксплуатационных, технических, качественных и иных характеристиках продукции, после чего, сформулировать необходимые требования на основании сведений, содержащихся в предложениях, представленных заинтересованными поставщиками (исполнителями, подрядчиками).

4.4. В целях формирования требований, предъявляемых к закупаемым товарам, работам, услугам, Инициатор закупки вправе привлекать экспертов или консультирующие организации.

4.5. Инициатор закупки совместно со специалистом по закупкам определяет начальную (максимальную) цену договора.

 

5. Требования к участнику закупки

5.1. Требования к правоспособности участника закупки.

При закупке товаров, работ, услуг для нужд Лаборатории к участнику закупки, устанавливаются следующие обязательные требования к его правоспособности:

1) установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки в том числе требованиям, установленным в извещении о закупке;

2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

5) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

6) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности или правами их использования, если в связи с исполнением договора Лаборатория приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;

8) отсутствие между участником закупки и Лабораторией конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Лаборатории, член комиссии по осуществлению закупок состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

9) участник закупки не является офшорной компанией;

10) отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации;

11) Участником закупки не может быть юридическое лицо, являющееся иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

5.1.1. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – ФЗ-152), участник подавший заявку на участие в конкурентной закупке или в закупке посредством «электронного магазина», представители таких участников считаются подтвердившими свое согласие на передачу и обработку персональных данных, указанных в любой из частей заявки на участие в закупке Комиссии Лаборатории, т.е. на совершение действий, предусмотренных п.3. ст.3. ФЗ-152.

Персональные данные, в отношении которых дано согласие включают: фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, сведения о регистрации по месту жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), номер контактного телефона, банковские реквизиты, адрес электронной почты.

Перечень действий с персональными данными, в отношении которых дано согласие включает: обработку персональных данных неавтоматизированным и автоматизированным способом; обработку, включая сбор, систематизацию, накопление, уточнение (обновление, изменение) использование, распространение, хранение персональных данных заказчиком и передачу этих данных по запросу уполномоченных государственных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации (при необходимости).

Условием прекращения обработки персональных данных является получение заказчиком письменного уведомления об отзыве согласия на обработку персональных данных.

Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме.

Условия данного пункта включаются в документацию о конкурентной закупке.

5.2. Деловая репутация участника закупки.

При закупках товаров, работ, услуг для нужд Лаборатории к участнику закупки устанавливается обязательное требование об отсутствии в предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным  законом  от  18.07.2011г. №  223-ФЗ «О  закупках  товаров,  работ,  услуг  отдельными  видами  юридических  лиц» реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках закупки.

5.3. Дополнительные требования к участникам закупки.

5.3.1. При закупке товаров, работ, услуг Лаборатория осуществляет конкурентные закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, в объемах и в порядке, установленных постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

5.4. Предоставление национального режима при осуществлении закупок.

5.4.1. При осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящего раздела. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящего раздела, положения настоящего пункта, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

2. Правительство Российской Федерации:

1) вправе с учетом положений части 3 настоящего раздела принимать меры, устанавливающие:

а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в том числе минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения;

в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;

2) определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей настоящего Федерального закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части.

3. Принятие Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящего раздела, допускается в случаях, при которых международным договором Российской Федерации предусматривается возможность непредоставления национального режима товару, происходящему из иностранного государства, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой зарегистрированным на территории иностранного государства лицом.

4. При осуществлении закупки товара:

1) если Правительством Российской Федерации установлен предусмотренный подпунктом "а" пункта 1 части 2 настоящего раздела запрет закупок товара, не допускаются:

а) заключение договора на поставку такого товара;

б) при исполнении договора замена такого товара на происходящий из иностранного государства товар, в отношении которого установлен данный запрет;

2) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 настоящего раздела ограничение закупок товара, не допускаются:

а) заключение договора на поставку товара, происходящего из иностранного государства, если поданы заявка на участие в закупке, окончательное предложение, признанные по результатам их рассмотрения соответствующими требованиям положения о закупке, извещения об осуществлении конкурентной закупки (в случае проведения конкурентной закупки), документации о конкурентной закупке (в случае проведения конкурентной закупки) и содержащие предложения о поставке товара российского происхождения;

б) при исполнении договора замена товара на происходящий из иностранного государства товар, в отношении которого установлено данное ограничение, если договор предусматривает поставку товара российского происхождения;

3) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "в" пункта 1 части 2 настоящего раздела преимущество в отношении товара российского происхождения:

а) при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в закупке, окончательных предложений осуществляется снижение на пятнадцать процентов ценового предложения, поданного в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке участником закупки, предлагающим к поставке товар только российского происхождения, либо увеличение на пятнадцать процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение договора;

б) в случае заключения договора с участником закупки, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, договор заключается без учета снижения либо увеличения ценового предложения, осуществленных в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта;

в) при исполнении договора допускается замена товара исключительно на товар российского происхождения, если договор предусматривает поставку товара российского происхождения.

5. При осуществлении закупки работы, услуги:

1) если Правительством Российской Федерации установлен предусмотренный подпунктом "а" пункта 1 части 2 настоящего раздела запрет закупки таких работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, не допускаются:

а) заключение договора на выполнение такой работы, оказание такой услуги с подрядчиком (исполнителем), являющимся иностранным лицом;

б) перемена подрядчика (исполнителя) (в случае, если эта перемена допускается гражданским законодательством), с которым заключен указанный договор, на иностранное лицо, которое зарегистрировано на территории иностранного государства, в отношении которого установлен данный запрет;

2) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "б" пункта 1 части 2 настоящего раздела ограничение закупки таких работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, не допускаются:

а) заключение договора с участником закупки, являющимся иностранным лицом, если российским лицом поданы заявка на участие в закупке, окончательное предложение, признанные по результатам их рассмотрения соответствующими требованиям положения о закупке, извещения об осуществлении конкурентной закупки (в случае проведения конкурентной закупки), документации о конкурентной закупке (в случае проведения конкурентной закупки);

б) перемена подрядчика (исполнителя) (в случае, если эта перемена допускается гражданским законодательством), с которым заключен договор, на иностранное лицо, которое зарегистрировано на территории иностранного государства, в отношении которого установлено данное ограничение, если договор заключен с российским лицом;

3) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом "в" пункта 1 части 2 настоящего раздела преимущество в отношении таких работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом:

а) при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в конкурентной закупке, заявок на участие в неконкурентной закупке, окончательных предложений осуществляется снижение на пятнадцать процентов ценового предложения, поданного в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке участником закупки, являющимся российским лицом, либо увеличение на пятнадцать процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение с ним договора;

б) в случае заключения договора с участником закупки, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, договор заключается без учета снижения либо увеличения ценового предложения, осуществленных в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта;

в) перемена подрядчика (исполнителя) (в случае, если эта перемена допускается гражданским законодательством), с которым заключен договор, допускается исключительно на российское лицо, если договор заключен с российским лицом.

 

6. Планирование закупок

6.1. При планировании закупок Заказчик руководствуется Правилами формирования плана закупки и Требованиями к форме такого плана.

6.2. План закупки формируется Заказчиком исходя из оценки собственных потребностей в товарах, работах, услугах в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» (далее - постановление Правительства № 932).

6.2. Планирование закупок товаров, работ, услуг Заказчика проводится путем составления плана закупки на календарный год и его размещения в ЕИС (на официальном сайте). План закупки является основанием для осуществления закупок.

6.3. План закупки товаров, работ, услуг на очередной календарный год формируется на основании заявок отделов Заказчика и утверждается приказом директора.

6.4.  В план закупки не включаются закупки сведения о которых в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального закона не подлежат размещению в ЕИС.

6.5. Изменения в план закупки могут вноситься в следующих случаях:

1) изменилась потребность в товарах, работах, услугах, в том числе сроки их приобретения, способ осуществления закупки и срок исполнения договора;

2) при подготовке к процедуре проведения конкретной закупки выявлено, что стоимость планируемых к приобретению товаров, работ, услуг изменилась более чем на 10 процентов, - если в результате такого изменения невозможно осуществить закупку в соответствии с объемом денежных средств, который предусмотрен планом закупки;

3) наступили непредвиденные обстоятельства (аварии, чрезвычайной ситуации);

4) у Заказчика возникли обязательства исполнителя по договору (например, он заключил госконтракт или иной договор в качестве исполнителя);

5) в иных случаях, установленных в настоящем Положении и других документах Заказчика, связанных с проведением конкурентных закупок.

6.6. Изменения вносятся в план закупки на основании заявки (служебной записки) заведующих отделов, в интересах которого закупка осуществляется, и утверждаются приказом директора Заказчика. Изменения вступают в силу с момента размещения в ЕИС (на официальном сайте) новой редакции плана закупки.

6.7. Если закупка товаров, работ, услуг осуществляется конкурентными способами, изменения в план закупки должны вноситься до размещения в ЕИС (на официальном сайте) извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений.

6.8. Утвержденный план закупки, а также внесенные в него изменения Заказчик размещает в ЕИС в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений.

Заказчик размещает план закупки в ЕИС на срок не менее одного года. Размещение плана закупки в ЕИС осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.

6.9. Заказчик на основании критериев, предусмотренных частью 4 статьи 4 Федерального закона, устанавливает:

– перечень товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции;

– положения о порядке и правилах применения (внедрения) товаров, работ, услуг, удовлетворяющих критериям отнесения к инновационной продукции, высокотехнологичной продукции.

6.10. План закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств Заказчика, определяемого в соответствии с пунктом 2 части 8.2 статьи 3 Федерального закона, формируется, утверждается и размещается в ЕИС в порядке, предусмотренном Федеральным законом, а также постановлением Правительства № 932.

6.11. План закупки заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8.2 статьи 3 Федерального закона, должен содержать формируемый на срок не менее чем три года раздел о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденными такими заказчиками перечнями товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у таких субъектов.

План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктами 1 и 2 части 8.2 статьи 3 Федерального закона, должен содержать раздел о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденным заказчиком перечнем товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у таких субъектов.

 

7. Порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком

 (исполнителем, подрядчиком)

7.1. Для установления начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (далее – НМЦД) могут использоваться следующие методы и источники информации о ценах товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки:

7.1.1. Данные государственной статистической отчетности можно получить с официального сайта Росстата www.gks.ru, в том числе территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области, официальных печатных источников (сборников, бюллетеней, обзоров и т.п.) Росстата и его территориальных подразделений.

7.1.2.  Единая информационная система.

Информацию о стоимости аналогичных закупок можно получить из документов, размещенных в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru.

            7.1.3. Реестр контрактов.

7.1.3.1. Информацию о стоимости аналогичных товаров, работ, услуг можно получить по адресу www.zakupki.gov.ru в разделах реестр контрактов и реестр договоров.

7.1.3.2. Рассчитывается цена за единицу товара (работы, услуги) путем деления цены контракта, на количество закупленного по контракту товара (работ, услуг) или используя данные, приводимые на сайте. После этого цена за единицу умножается на требуемое количество товара (работ, услуг).

7.1.4. Информация о ценах производителей и поставщиков.

Источниками информации могут выступать данные официальных сайтов производителей и/или их официальных представителей (скриншоты интернет-страниц с отражением цен), а также официальные письма производителей и/или их официальных представителей (коммерческие предложения).

7.1.5. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг. Для обоснования начальной (максимальной) цены договора может быть использован следующий расчет:

НМЦДрын = (ΣЦ1+ ΣЦ2 ….) /N, где

НМЦДрын — НМЦД за товар, определяемая методом сопоставимых рыночных цен;

Ц1, Ц2, … , Цi —  цена одного предложения;

N — количество предложений используемых при расчете.

7.1.6. Общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе Лаборатории в том числе по договору. В данном случае, возможно, использовать результаты различных маркетинговых исследований, докладов, обзоров органов исполнительной власти, институтов, некоммерческих и иных организаций.

7.1.7. Затратный метод - заключается в определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли.

7.1.8. Тарифный метод применяется Лабораторией, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. В этом случае начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяется по регулируемым ценам (тарифам) на товары, работы, услуги.

7.1.9. Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений и прочие виды ремонтов, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерацией.

7.2. Лаборатория вправе осуществить свои расчеты начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Допускаются сканированные коммерческие предложения поставщиков (исполнителей, подрядчиков), скриншот информации с «прайс-листов» с указанием источника информации (сайт в сети Интернет, журнал (номер, дата, страница) и т.п.).

7.3. При размещении закупки, предметом которого являются подрядные работы (строительные и специальные строительные работы, ремонтно-строительные работы, монтажные работы, пуско-наладочные работы) обоснованием цены может являться локальный сметный расчет, составленный с учетом утвержденной сметно-нормативной базы и укрупненных нормативов цен строительства.

7.4. Начальная (максимальная) цена на проектно-изыскательские работы рассчитывается на основании действующих сборников с применением коэффициентов, согласно технической части вышеуказанных сборников.

7.5. При размещении закупки, Лаборатория вправе приложить подробную калькуляцию расчета формирования цены, по возможности сопроводив указанные расчеты ссылками на соответствующие нормативные акты, регулирующие данную отрасль, и прочие источники информации.

7.6. При выборе варианта цены из рассмотренных коммерческих предложений (максимальная, минимальная или средняя) остается на усмотрение Инициатора размещения закупки.

7.7. Начальная (максимальная) цена договора может включать в себя налоги, обязательные сборы, пошлины, доставку, разгрузку, подъем на этажи товара, обучение специалистов, техническое обслуживание, замену составных частей, гарантийные обязательства и иные затраты связанные с исполнением договора, нацеленные на снижение затрат Лаборатории.

7.8. При проведении конкурентных закупок начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого по результатам проведения закупки у единственного поставщика, определяется заказчиком исходя из его потребности и тем способом, который сам заказчик посчитает приемлемым в рамках определения начальной (максимальной) цены договора при проведении каждой конкретной конкурентной закупки.

7.9. При определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого по результатам закупки у единственного поставщика, Лаборатория вправе провести анализ рынка на предмет выявления предельных максимальных и минимальных значений цен закупаемых товаров, работ, услуг. Если заказчиком принято решение о проведении такого анализа, заказчик вправе не оформлять результаты такого анализа документально.

7.10. Установленная в документации о конкурентной закупке начальная (максимальная) цена договора за единицу товара, работы, услуги не может быть превышена при заключении договора по итогам закупки.

7.11. При закупке по организации питания, организационно-технического обеспечения мероприятий, организационных взносов за участие в мероприятии, возмещению расходов,  и прочих товаров, работ, услуг, по которым невозможно найти коммерческие предложения в силу специфики хозяйственной деятельности, при закупке на сумму до тридцати тысяч рублей, закупке из средств приносящей доход деятельности, обоснование начальной цены договора не требуется.

7.12. Заказчик не обязан запрашивать коммерческие предложения у потенциальных контрагентов, но вправе это сделать. При принятии решения о запросах коммерческих предложений и получения таких коммерческих предложений заказчик не обязан выбирать поставщика только среди тех, кто предоставил такие предложения, равно как и не обязан выбирать того поставщика, который предложил наименьшую из всех цен, содержащихся в коммерческих предложениях.

 

Глава II. Способы закупки и условия их применения

 

1. 1.      Способы закупки

1.1. Настоящим Положением предусмотрены следующие способы закупки:

1.1.1. Конкурентные закупки:

1) запрос котировок в электронной форме;

2) аукцион в электронной форме

3) конкурс в электронной форме;

4) запрос предложений в электронной форме

1.1.2. Неконкурентные закупки (далее - закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика):

1) закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

2) закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) посредством «электронного магазина».

3) запрос цен через электронную торговую площадку.

1.2. Определение способа закупки.  Решение о способе закупки принимает Заказчик.

1.2.1. Закупка у единственного поставщика может осуществляться в случае, выполнения одного из перечисленных пунктов в разделе 1 Главы III настоящего Положения.

1.2.2. Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения запроса котировок при одновременном выполнении следующих условий:

1). Объектом закупки является продукция, по которой существует функционирующий рынок;

2). Объектом закупки являются товары, работы, услуги, в отношении которых целесообразно проводить оценку только по ценовым критериям;

3). Начальная (максимальная) цена договора не превышает десять миллионов рублей.

1.2.3. Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения запроса предложений при одновременном выполнении следующих условий:

1). Начальная (максимальная) цена договора не превышает десять миллионов рублей;

2). Предметом закупки являются товары, работы, услуги, в отношении которых целесообразно проводить оценку по ценовым и неценовым критериям.

1.2.4. Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения аукциона при выполнении хотя бы одного из следующих условий:

1). Предметом закупки является продукция, по которой существует функционирующий рынок;

2). Предметом закупки являются товары, работы, услуги, в отношении которых целесообразно проводить оценку только по ценовым критериям.

1.2.5. Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения конкурса в любых случаях.

 

2. Информационное обеспечение закупок

2.1. Заказчик размещает в ЕИС (на официальном сайте):

1) настоящее Положение и изменения, внесенные в него (не позднее 15 дней со дня утверждения).

2) план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее одного года;

3) план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на период от пяти до семи лет. Критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки определяются в соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона N 223-ФЗ;

4) документацию о закупках и внесенные в нее изменения (за исключением запроса котировок);

5) проекты договоров и внесенные в них изменения;

6) разъяснения документации о закупках;

7) протоколы, составляемые при осуществлении закупки, итоговый протокол;

8) иную информацию, размещение которой в ЕИС (на официальном сайте) предусмотрено Законом N 223-ФЗ, в том числе сведения, перечисленные в п. п. 1.4.3 - 1.4.4 настоящего Положения.

При осуществлении закупки в электронной форме информация о закупке, предусмотренная пп. 4 - 9 настоящего пункта, подлежит размещению на электронной площадке, на которой проводится закупка.

Размещение извещения о закупках, при осуществлении закупки с единственным поставщиком не обязательно.

2.2. Если при заключении и в ходе исполнения договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, соответствующая информация размещается в ЕИС (на официальном сайте) с указанием измененных условий договора в течении 10 дней со дня внесения изменений.

2.3. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, размещает в ЕИС (на официальном сайте):

1) сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Закона N 223-ФЗ;

2) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика;

3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных с единственным поставщиком по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.

2.4. Заказчик не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, размещает в ЕИС (на официальном сайте) годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг у СМСП, если в отчетном году Заказчик обязан был осуществить определенный объем закупок у таких субъектов.

2.5. Содержание извещения и документации о закупке формируется исходя из выбранного способа закупки.

2.6. В течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение, документацию о закупке или в течение трех рабочих дней с даты поступления запроса о предоставлении разъяснений положений документации такие изменения, разъяснения размещаются Заказчиком в ЕИС (на официальном сайте) и на электронной площадке. Если в извещение, документацию о закупке внесены изменения, срок подачи заявок на участие в ней должен быть продлен следующим образом. С даты размещения в ЕИС (на официальном сайте) указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок должно оставаться не менее половины срока подачи заявок, установленного настоящим Положением для данного способа закупки.

2.7. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются в ЕИС (на официальном сайте) и на электронной площадке не позднее чем через три дня со дня подписания.

2.8. Заказчик вправе размещать положение о закупке, планы закупки, информацию о закупке на сайте Заказчика, за исключением сведений, не подлежащих согласно Закону N 223-ФЗ размещению в ЕИС или на официальном сайте.

При несоответствии информации в ЕИС и информации на сайте Заказчика достоверной считается информация, размещенная в ЕИС.

Если технические или иные неполадки в ЕИС привели к блокировке доступа к ней более чем на один рабочий день, информация, подлежащая размещению в ЕИС, размещается на сайте Заказчика с последующим размещением в ЕИС в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок.

2.9. В соответствии с Законом N 223-ФЗ не размещается в ЕИС и на сайте Заказчика следующая информация:

1) о закупках, сведения о которых составляют государственную тайну;

2) закупке, осуществляемой в рамках государственного оборонного заказа для обеспечения обороны и безопасности РФ в части заказов на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставку космической техники и объектов космической инфраструктуры;

3) заключении и исполнении договоров, которые заключены по результатам осуществления закупок, указанных в пп. 1 и 2 настоящего пункта;

4) сведения об определенных координационным органом Правительства РФ конкретных закупках, сведения о которых не составляют государственной тайны, но не подлежат размещению в ЕИС при реализации инвестиционных проектов, указанных в ч. 1 ст. 3.1 Закона N 223-ФЗ (если в отношении таких закупок отсутствует решение Правительства РФ в соответствии с п. 1 ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ);

5) сведения об определенных координационным органом Правительства РФ конкретных видах продукции машиностроения, которые включаются в перечни и сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в ЕИС при реализации инвестиционных проектов, указанных в ч. 1 ст. 3.1 Закона N 223-ФЗ (если в отношении таких видов (групп) продукции отсутствует решение Правительства РФ в соответствии с п. 2 ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ).

2.10. Заказчик вправе не размещать в ЕИС следующую информацию:

1) о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тыс. руб. Если годовая выручка за отчетный финансовый год составляет более 5 млрд руб., Заказчик вправе не размещать в ЕИС информацию о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 500 тыс. руб.;

2) закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;

3) закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества.

2.11. Не размещается на официальном сайте:

1) раздел настоящего Положения, который содержит перечень юридических лиц, предусмотренных п. 13 ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ (Приложение к настоящему Положению);

2) информация о закупках (извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, изменения, внесенные в такие извещение и документацию, разъяснения такой документации, информация об отказе от проведения закупки, протоколы, составляемые при осуществлении закупки, итоговый протокол, иная дополнительная информация, предусмотренная в соответствии с ч. 6 ст. 4 Закона N 223-ФЗ) при закупках в случаях:

- предусмотренных п. п. 1 - 3 п. 1.4.10 настоящего Положения;

- определенных Правительством РФ согласно ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ;

3) информация и документы, содержащиеся в реестре договоров, предусмотренные пп. "а", "б" п. 19 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 N 1132.

2.12. Положение, информация о закупке, планы закупки, размещенные на официальном сайте и на сайте Заказчика, доступны для ознакомления без взимания платы.

 

3. Общий порядок закупки

3.1. Процедуры, связанные с закупкой, должны осуществляться в полном соответствии с требованиями настоящего Положения и ФЗ-223. В случае разночтений Положения и действующего законодательства Российской Федерации, преимущество имеет ФЗ-223. В случае противоречия настоящего Положения и документации о проведении конкурентной закупки преимущество имеет Настоящее Положение.

3.2. С момента размещения извещения о закупке в ЕИС какие-либо переговоры работников Лаборатории, членов комиссии по закупкам с претендентами, участниками закупки, создающие преимущества по отношению к другим участникам закупки, не допускаются.

 

4. Требования к извещению и документации конкурентной закупки (аукцион в электронной форме, конкурс в электронной форме, запрос котировок в электронной форме).

4.1. При проведении любой конкурентной закупки заказчик разрабатывает извещение и документацию о закупке, а также утверждает документацию о закупке (за исключением случаев проведения запроса котировок). Сведения, содержащиеся в извещении об осуществлении конкурентной закупки, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о конкурентной закупке.

4.2. Требования к извещению конкурентной закупки.

4.2.1. В извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны сведения указанные в пункте 9 статьи 4 Федерального закона №223, в том числе:

1) способ осуществления закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки;

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа;

7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки);

8) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при осуществлении конкурентной закупки);

8.1) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;

8.2) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения;

8.3) информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с Федеральным законом в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки. (данный пункт применяется к закупкам с 01.01.2025г. в соответствии с ФЗ от 08.08.2024 № 318-ФЗ)

4.2.1. Заказчик размещает извещение о закупке с учетом следующих требований к срокам такого размещения:

В случае проведения конкурса – не менее чем за 15 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

В случае проведения аукциона – не менее чем за 15 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

В случае проведения запроса предложений – не менее чем за 7 рабочих дней до дня проведения такого запроса предложений;

В случае проведения запроса котировок – не менее чем за 5 рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

4.2.3. Заказчик при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства размещает в ЕИС извещение о проведении:

Конкурса в электронной форме в следующие сроки:

- не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает 30 млн. рублей;

Аукциона в электронной форме в следующие сроки:

- не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает 30 млн. рублей;

Запроса предложений в электронной форме не менее чем за 5 рабочих дней до дня проведения такого запроса предложений. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна превышать 15 млн. рублей;

Запроса котировок в электронной форме не менее чем за 4 рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна превышать 7 млн. рублей.

Извещение и документация о закупке должны быть доступны для ознакомления пользователям на ЭП без взимания платы.

4.3. Требования к документации о конкурентной закупке. Порядок предоставления разъяснений положений извещения о закупке, положений документации о закупке, иных разъяснений.

4.3.1. В документации о конкурентной закупке должны быть указаны требования, определенные пунктом 10 статьи 4 ФЗ-223 и настоящим Положением.

4.3.2. Изменения, вносимые в извещение и документацию о закупке, протоколы, составляемые в ходе закупки, разъяснения положений документации о закупке размещаются в ЕИС в течение 3 дней со дня принятия решений о внесении изменений, подписания протоколов, предоставления разъяснений. В случае внесения изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного положением о закупке для данного способа закупки.

4.3.3. В случае возникновения при ведении ЕИС  федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение ЕИС, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к ЕИС в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в ЕИС в соответствии с ФЗ- №223 и настоящим положением о закупке, размещается Лабораторией на сайте vetlab33.ru с последующим размещением ее в ЕИC в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к ЕИС, и считается размещенной в установленном порядке.

4.3.4. Любой участник конкурентной закупки вправе направить заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении конкурентной закупки через оператора электронной площадки, при этом такой запрос должен быть подписан усиленной квалифицированной цифровой подписью уполномоченного лица участника.

4.3.5. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в части 8.2.4. настоящей статьи, Лаборатория осуществляет разъяснение положений документации о конкурентной закупке и размещает их в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом Лаборатория вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее, чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

4.3.6. Разъяснения положений документации о конкурентной закупке не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.

 

5. Порядок проведения конкурентной закупки

5.1. Порядок подачи заявки на участие в конкурентной закупке и требования к составу такой заявки.

5.1.1. Для определения поставщика (исполнителя, подрядчика) по результатам проведения конкурентной закупки в Лаборатории работает комиссия по закупкам.

5.1.2. Заявка на участие в конкурентной закупке должна быть подана в порядке, в срок и по форме, которые установлены документацией о закупке. В случае подачи заявок в бумажной форме на участие в закупках, предусматривающих такую возможность, заявка подается в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать его содержимое, с указанием наименования закупки. Участник может подать заявку лично либо направить ее посредством почтовой связи.

Заявка на участие в закупке в электронной форме может быть подана только в электронной форме посредством функционала электронной площадки. Если участник закупки помимо подачи заявки в электронной форме также подает заявку не в электронной форме (не посредством функционала ЭП), заказчик не рассматривает поданную не в электронной форме заявку и вправе ее утилизировать (уничтожить).

Заявки на участие в закупке принимаются до окончания срока подачи заявок. При наступлении даты и времени окончания срока подачи заявок подача заявки становится невозможной.

5.1.3. Участник конкурентной закупки вправе подать только одну заявку на участие в такой закупке в отношении каждого предмета закупки (лота) в любое время с момента размещения извещения о ее проведении до предусмотренных документацией о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке. Участник конкурентной закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в такой закупке является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.

Порядок внесения изменений и отзыв заявки в электронной форме осуществляется посредством использования функционала ЭП, на которой проводится закупка, в соответствии с регламентом работы ЭП.

5.1.4. Заявка на участие в конкурентной закупке должна содержать:

5.1.4.1. Сведения об участнике закупки, подавшем заявку, включая: наименование, фирменное наименование (при наличии), сведения о месте нахождения, адрес, идентификационный номер налогоплательщика или основной государственный регистрационный номер (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты участника закупки (при их наличии), идентификационный номер налогоплательщика участника или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика этого участника (для иностранного лица);

5.1.4.2. Копии учредительных документов участника закупки (для юридических лиц);

5.1.4.3. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки (его копию), если требование о необходимости такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупок поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, выступающих предметом договора, предоставление обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой;

5.1.4.4. Описание участником закупки товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

5.1.4.5. Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы, услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации данных требований к указанным товарам, работам, услугам), при условии, что требование о представлении таких документов было предусмотрено, в том числе документацией о закупке. При этом не допускается требовать представление таких документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;

5.1.4.6. Предложение о цене договора, за исключением случаев проведения аукциона. При этом участник закупки обязан указать данное предложение в двух формах – с учетом и без учета НДС. Если участник закупки применяет упрощенную систему налогообложения, в его заявке должно быть указано, что ценовое предложение не подразумевает наличие НДС. Участник закупки не вправе включать в состав заявки предложение о цене договора в случае подачи заявки на участие в аукционе;

5.1.4.7. Предложение о неценовых (отличных от цены договора) условиях исполнения договора, если предоставление такого предложения предусмотрено извещением и (или) документацией о закупке;

5.1.4.8. Декларацию о соответствии участника закупки требованиям, установленным в соответствии с пунктами 6.2., 6.3. Положения;

5.1.4.9. Документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям к участникам закупки, установленным заказчиком в документации о закупке в соответствии с Положением и закупках, или копии таких документов (при наличии в документации о закупке данного требования), а также документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, в случае установления таких требований в документации о закупке;

5.1.4.10. Документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в закупке (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, или копию этого платежного поручения либо независимую гарантию в случае, предусмотренном настоящим Положением);

5.1.4.11. Иные документы и сведения, представление которых предусмотрено документацией о закупке.

5.1.5. Заявка на участие в закупке также может содержать любые иные сведения и документы (в том числе призванные уточнить и конкретизировать другие сведения и документы), представление которых не является обязательным в соответствии с требованиями документации о закупке, при условии, что содержание таких документов и сведений не нарушает требований действующего законодательства Российской Федерации.

5.1.6. Наличие противоречий относительно одних и тех же сведений (например, сведений о предлагаемой цене договора) в рамках документов одной заявки приравнивается к наличию в такой заявке недостоверных сведений.

5.1.7. Обеспечение заявки может быть предоставлено участником закупки путем перечисления денежных средств, предоставления независимой гарантии или иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, за исключением случая проведения конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, при котором обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется. Выбор способа обеспечения заявки из числа предусмотренных заказчиком в извещении о проведении закупки, документации о закупке осуществляется участником закупки. Заказчик не вправе ограничить участника закупки в возможном выборе способа из предусмотренных извещением о проведении закупки, документацией о закупке.

Лаборатория не устанавливает в документации о конкурентной закупке требование обеспечения заявок на участие в закупке, если начальная (максимальная) цена договора не превышает пять миллионов рублей. В случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает пять миллионов рублей, заказчик вправе установить в документации о закупке требование к обеспечению заявок на участие в закупке в размере не более пяти процентов начальной (максимальной) цены договора.

Если в документации о закупке, участниками которых являются, только субъекты малого и среднего предпринимательства, установлено требование к обеспечению заявки на участие в закупке, размер такого обеспечения не может превышать 2 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота). При осуществлении конкурентной закупки с участием СМСП обеспечение заявок на участие в такой конкурентной закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) может предоставляться участниками такой закупки путем внесения денежных средств в соответствии с настоящим разделом или предоставления независимой гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в такой закупке осуществляется участником такой закупки.

5.1.8. Возврат участнику конкурентной закупки обеспечения заявки на участие в закупке не производится в следующих случаях:

1) уклонение или отказ участника закупки от заключения договора;

2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных действующим законодательством, до заключения договора заказчику обеспечения исполнения договора (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке установлены требования обеспечения исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).

5.2. Протоколы конкурентной закупки.

5.2.1.Протоколы, составляемые в ходе осуществления конкурентной закупки, а также по итогам конкурентной закупки, заявки на участие в конкурентной закупке, окончательные предложения участников конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, извещение о проведении запроса котировок, изменения, внесенные в документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке хранятся заказчиком не менее трех лет.

5.2.2. Протокол, составляемый в ходе осуществления конкурентной закупки (по результатам этапа конкурентной закупки), должен содержать сведения, предусмотренные ч. 13 ст.3.2 ФЗ-223, в том числе:

1) дата подписания протокола;

2) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

3) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке (в случае, если этапом закупки предусмотрена возможность рассмотрения и отклонения таких заявок) с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствует такая заявка;

4) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового решения комиссии по осуществлению закупок о соответствии таких заявок требованиям документации о закупке, а также о присвоении таким заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом конкурентной закупки предусмотрена оценка таких заявок);

5) причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, в случае ее признания таковой.

6) иные сведения, включение которых комиссия считает необходимым отразить в договоре.

5.2.3. Протокол, составленный по итогам конкурентной закупки (далее - итоговый протокол), должен содержать сведения, предусмотренные ч. 14 ст. 3.2 ФЗ-223, в том числе:

1) дата подписания протокола;

2) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

3) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке, окончательному предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, окончательному предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в закупке, окончательных предложений, содержащих такие же условия;

4) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке, извещением об осуществлении закупки на последнем этапе проведения закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных предложений и возможность их отклонения) с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют такие заявка, окончательное предложение;

5) результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке на последнем этапе ее проведения предусмотрена оценка заявок, окончательных предложений) с указанием решения комиссии по осуществлению закупок о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);

6) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой;

7) иные сведения, включение которых комиссия считает необходимым отразить в договоре.

5.3. Отмена конкурентной закупки.

Лаборатория вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.

5.3.1. Решение об отмене конкурентной закупки размещается в ЕИС в день принятия этого решения.

5.3.2. По истечении срока отмены конкурентной закупки до заключения договора Лаборатория вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

 

6. Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления закупок, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства

6.1.      Конкурентная закупка в электронной форме, участниками которой с учетом особенностей, установленных Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Постановление № 1352), могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее также - конкурентная закупка с участием СМП), осуществляется в соответствии с в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3, статьей 3.4 223-ФЗ с учетом требований предусмотренных настоящим разделом.

6.2.      Закупки, участниками которых могут являться только СМСП, осуществляются, только если их предмет включен в утвержденный и размещенный в ЕИС и на сайте Заказчика перечень товаров, работ, услуг (в том числе инновационной продукции, высокотехнологичной продукции), закупки которых осуществляются у СМСП (далее Перечень). Требования к формированию Перечня содержатся в постановлении № 1352. При этом допускается осуществление закупки товаров, работ, услуг, включенных в Перечень, у любых лиц, в том числе не являющихся СМСП. Закупки, участниками которых могут быть только СМСП, заказчик вправе осуществить путем проведения как конкурентных процедур, так и путем проведения неконкурентных процедур (закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)) в соответствии с Положением.

Подтверждением принадлежности участника закупки, субподрядчика (соисполнителя), предусмотренного подпунктом в) пункта 4 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного постановлением № 1352 (далее Положение об особенностях участия в закупках), к СМСП является наличие информации о таких участнике, субподрядчике (соисполнителе) в едином реестре СМСП. Заказчик не вправе требовать от участника закупки, субподрядчика (соисполнителя), предусмотренного подпунктом в) пункта 4 Положения об особенностях участия в закупках, предоставления информации и документов, подтверждающих их принадлежность к СМСП.

При осуществлении закупок в соответствии с подпунктами б), в) пункта 4 Положения об особенностях участия в закупках заказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке участника закупки или об отказе от заключения договора с участником закупки в случае отсутствия информации об участнике закупки, субподрядчике (соисполнителе), предусмотренной подпунктами б), в) пункта 4 Положения об особенностях участия в закупках, в едином реестре СМСП.

6.3.      Заказчик при осуществлении конкурентной закупки с участием СМП размещает в ЕИС извещение о проведении конкурентной закупки в сроки, определенные ч. 3 ст. 3.4 Федерального закона № 223.

6.4.      Конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть только СМП (далее - конкурс в электронной форме), может включать следующие этапы:

1) проведение в срок до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме заказчиком обсуждения с участниками закупки функциональных характеристик (потребительских свойств) товаров, качества работ, услуг и иных условий исполнения договора в целях уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;

2) обсуждение заказчиком предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора, содержащихся в заявках участников конкурса в электронной форме, в целях уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;

3) рассмотрение и оценка заказчиком поданных участниками конкурса в электронной форме заявок на участие в таком конкурсе;

4) сопоставление дополнительных ценовых предложений участников конкурса в электронной форме о снижении цены договора.

6.5. При включении в конкурс в электронной форме этапов, указанных в п. 10.4 настоящей статьи, должны соблюдаться следующие правила:

1) каждый этап конкурса в электронной форме может быть включен в него однократно;

2) не допускается одновременное включение в конкурс в электронной форме этапов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 10.4 настоящей статьи;

3) в документации о конкурентной закупке должны быть установлены сроки проведения каждого этапа такого конкурса в электронной форме;

4) по результатам каждого этапа конкурса в электронной форме составляется отдельный протокол. При этом протокол по результатам последнего этапа конкурса в электронной форме не составляется. По окончании последнего этапа конкурса в электронной форме, по итогам которого определяется победитель, составляется итоговый протокол;

5) если конкурс в электронной форме включает в себя этапы, предусмотренные подпунктом 1 или 2 пункта 10.4 настоящей статьи, заказчик указывает в протоколах, составляемых по результатам данных этапов, в том числе информацию о принятом им решении о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора либо об отсутствии необходимости такого уточнения. В случае принятия заказчиком решения о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора заказчик в сроки, установленные документацией о конкурентной закупке, размещает в ЕИС уточненное извещение о проведении конкурса в электронной форме и уточненную документацию о конкурентной закупке.

В указанном случае отклонение заявок участников конкурса в электронной форме не допускается, комиссия по осуществлению конкурентной закупки предлагает всем участникам конкурса в электронной форме представить окончательные предложения с учетом уточненных функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг, иных условий исполнения договора. При этом заказчик в соответствии с требованиями пункта 10.3 настоящей статьи определяет срок подачи окончательных предложений участников конкурса в электронной форме. В случае принятия заказчиком решения не вносить уточнения в извещение о проведении конкурса в электронной форме и документацию о конкурентной закупке информация об этом решении указывается в протоколе, составляемом по результатам данных этапов конкурса в электронной форме. При этом участники конкурса в электронной форме не подают окончательные предложения;

6) обсуждение с участниками конкурса в электронной форме содержащихся в их заявках предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора, предусмотренное подпунктом 2 пункта 10.4 настоящей статьи, должно осуществляться с участниками конкурса в электронной форме, подавшими заявку на участие в таком конкурсе. При этом должны быть обеспечены равный доступ всех указанных участников к участию в этом обсуждении и соблюдение заказчиком положений Федерального закона от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ "О коммерческой тайне";

7) после размещения в ЕИС протокола, содержащего решение о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг и иных условий исполнения договора и составляемого по результатам этапа конкурса в электронной форме, предусмотренного подпунктом 2 пункта 10.4 настоящей статьи, любой участник конкурса в электронной форме вправе отказаться от дальнейшего участия в конкурсе в электронной форме. Такой отказ выражается в непредставлении участником конкурса в электронной форме окончательного предложения;

8) участник конкурса в электронной форме подает одно окончательное предложение в отношении каждого предмета конкурса в электронной форме (лота) в любое время с момента размещения заказчиком в ЕИС уточненных извещения о проведении конкурса в электронной форме и документации о конкурентной закупке до предусмотренных такими извещением и документацией о конкурентной закупке даты и времени окончания срока подачи окончательных предложений. Подача окончательного предложения осуществляется в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом №223 - ФЗ;

9) если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный подпунктом 5 пункта 10.4 настоящей статьи:

а) участники конкурса в электронной форме должны быть проинформированы о наименьшем ценовом предложении из всех ценовых предложений, поданных участниками такого конкурса;

б) участники конкурса в электронной форме вправе подать на электронной площадке одно дополнительное ценовое предложение, которое должно быть ниже ценового предложения, поданного ими ранее. Продолжительность приема дополнительных ценовых предложений составляет три часа;

в) если участник конкурса в электронной форме не меняет свое ценовое предложение, он вправе не подавать дополнительное ценовое предложение. При этом ранее поданное им ценовое предложение рассматривается при составлении итогового протокола.

6.6. Аукцион в электронной форме включает в себя порядок подачи его участниками предложений о цене договора с учетом следующих требований:

1) "шаг аукциона" составляет от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной) цены договора;

2) снижение текущего минимального предложения о цене договора осуществляется на величину в пределах "шага аукциона";

3) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;

4) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах "шага аукциона";

5) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, в случае если оно подано этим участником аукциона в электронной форме.

6.7.1. В течение одного часа после окончания срока подачи, а также в течение одного часа после окончания подачи в соответствии с частью 7 настоящей статьи предложений о цене договора оператор электронной площадки составляет и размещает на электронной площадке и в ЕИС протокол подачи дополнительных ценовых предложений либо протокол подачи предложений о цене договора, содержащие дату, время начала и окончания подачи дополнительных ценовых предложений, предложений о цене договора и поступившие дополнительные ценовые предложения, минимальные предложения о цене договора каждого участника аукциона в электронной форме с указанием времени их поступления.

6.7.2. Запрос предложений в электронной форме проводится в порядке, установленном настоящей статьей для проведения конкурса в электронной форме, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При этом подача окончательного предложения, дополнительного ценового предложения не осуществляется.

6.8. Проведение конкурентной закупки с участием СМП осуществляется заказчиком на электронной площадке, функционирующей в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и дополнительными требованиями, установленными Правительством Российской Федерации и предусматривающими в том числе:

1) требования к проведению такой конкурентной закупки в соответствии с ФЗ-223;

2) порядок и случаи блокирования денежных средств, внесенных участниками такой конкурентной закупки в целях обеспечения заявок на участие в такой конкурентной закупке, и прекращения данного блокирования (если требование об обеспечении заявок на участие в такой закупке установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке);

3) порядок использования государственной информационной системы, осуществляющей фиксацию юридически значимых действий, бездействия в ЕИС, на электронной площадке при проведении такой закупки;

4) порядок утраты юридическим лицом статуса оператора электронной площадки для целей ФЗ-223.

6.9. При осуществлении конкурентной закупки с участием СМП обеспечение заявок на участие в такой конкурентной закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) может предоставляться участниками такой закупки путем внесения денежных средств в соответствии с настоящей статьей или предоставления независимой гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в такой закупке осуществляется участником такой закупки.

6.10. При осуществлении конкурентной закупки с участием СМП денежные средства, предназначенные для обеспечения заявки на участие в такой закупке, вносятся участником такой закупки на специальный счет, открытый им в банке, включенном в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - специальный банковский счет).

6.11. В течение одного часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке с участием СМП оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. Банк в течение одного часа с момента получения указанной информации осуществляет блокирование при наличии на специальном банковском счете участника закупки незаблокированных денежных средств в размере обеспечения указанной заявки и информирует оператора. Блокирование денежных средств не осуществляется в случае отсутствия на специальном банковском счете участника такой закупки денежных средств в размере для обеспечения указанной заявки либо в случае приостановления операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем оператор электронной площадки информируется в течение одного часа. В случае, если блокирование денежных средств не может быть осуществлено по основаниям, предусмотренным настоящей частью, оператор электронной площадки обязан вернуть указанную заявку подавшему ее участнику в течение одного часа с момента получения соответствующей информации от банка.

6.12. Участник конкурентной закупки с участием СМП вправе распоряжаться денежными средствами, которые находятся на специальном банковском счете и в отношении которых не осуществлено блокирование.

6.13. В случаях, предусмотренных частью 26 статьи 3.2 Федерального закона №223, денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисляются банком на счет заказчика, указанный в извещении об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, в документации о такой закупке, или заказчиком предъявляется требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

6.13.1. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, участниками которой являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, возвращаются участнику в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 №1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

6.13.1.1. Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, должна соответствовать следующим требованиям:

а) независимая гарантия должна быть выдана гарантом, предусмотренным частью 1 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

б)  информация о независимой гарантии должна быть включена в реестр независимых гарантий, предусмотренный частью 8 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

в) независимая гарантия не может быть отозвана выдавшим ее гарантом;

г) независимая гарантия должна содержать:

- условие об обязанности гаранта уплатить заказчику (бенефициару) денежную сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования заказчика (бенефициара), соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для отказа в удовлетворении этого требования;

- перечень документов, подлежащих представлению заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, в случае установления такого перечня Правительством Российской Федерации;

- указание на срок действия независимой гарантии, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

6.14.2. Несоответствие независимой гарантии, предоставленной участником закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, требованиям, предусмотренным настоящей статьей, является основанием для отказа в принятии ее заказчиком.

6.14.3. Гарант в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии, требование об уплате денежной суммы по которой соответствует условиям такой независимой гарантии и предъявлено заказчиком до окончания срока ее действия, обязан за каждый день просрочки уплатить заказчику неустойку (пени) в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате по такой независимой гарантии.

6.15. СМП получают аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6.16. В документации о конкурентной закупке заказчик вправе установить обязанность представления следующих информации и документов:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является индивидуальный предприниматель;

3) идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящей статье - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;

6) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 9 настоящей части;

7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;

8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:

а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;

б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участником такой закупки предоставляется независимая гарантия;

9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

б) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства не принято;

г) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства - физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

е) соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти информация и документы);

ж) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;

з) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;

10) предложение участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении предмета такой закупки;

11) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 ФЗ - 223;

13) предложение о цене договора (цене лота, единицы товара, работы, услуги), за исключением проведения аукциона в электронной форме.

6.16.1. В случае, если документацией о конкурентной закупке установлено применение к участникам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, данная документация должна содержать указание на информацию и документы, подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления ее оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не является основанием для отклонения заявки.

6.16.2. Не допускается установление в документации о конкурентной закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке информацию и документы, не предусмотренные частями 11.16. и 11.16.1 настоящей статьи.

6.16.3. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства путем проведения аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме установление критериев и порядка оценки, указанных в части 6.16.1 настоящей статьи, не допускается.

6.16.4. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене договора.

6.16.4.1. Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктом 10 части 11.16. а также частью 11.16.1 настоящей статьи в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к предлагаемым участниками такой закупки товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев).

6.16.4.2. Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктами 1 - 9, 11 и 12 части 11.16, а также частью 11.16.1 настоящей статьи в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к участникам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). При этом предусмотренные настоящей частью информация и документы должны содержаться в заявке на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме в случае установления обязанности их представления в соответствии с частью 11.16. настоящей статьи.

6.16.5. Заявка на участие в аукционе в электронной форме состоит из двух частей.

6.16.5.1. Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктом 10 части 11.16. настоящей статьи.

6.16.5.2. Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктами 1 - 9, 11 и 12 части 11.16. настоящей статьи. При этом предусмотренные настоящей частью информация и документы должны содержаться в заявке на участие в аукционе в электронной форме в случае установления обязанности их представления в соответствии с частью 11.16. настоящей статьи.

6.16.6. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать информацию и документы, предусмотренные частью 11.16. настоящей статьи, в случае установления заказчиком обязанности их представления.

6.16.7. Декларация, предусмотренная пунктом 9 части 11.16. настоящей статьи, представляется в составе заявки участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Оператор электронной площадки обеспечивает участнику конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства возможность включения в состав заявки и направления заказчику информации и документов, указанных в части 11.16. настоящей статьи, посредством программно-аппаратных средств электронной площадки в случае их представления данному оператору при аккредитации на электронной площадке.

6.17. В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме сведений об участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений и (или) о ценовом предложении данная заявка подлежит отклонению.

6.18. Оператор электронной площадки в следующем порядке направляет заказчику:

1) первые части заявок на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме, заявки на участие в запросе котировок в электронной форме - не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке с участием только СМП, установленного извещением об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупки либо предусмотренными настоящей статьей уточненными извещением, документацией;

2) вторые части заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе предложений, а так же предложения о цене договора (при проведении конкурса в электронной форме, запроса предложений в электронной форме), протокол (при проведении аукциона в электронной форме),  - в сроки, установленные извещением о проведении таких конкурса, аукциона, запроса предложений, документацией о конкурентной закупке либо предусмотренными настоящей статьей уточненными извещением , документацией. Указанные сроки не могут быть ранее сроков:

а) размещения заказчиком в ЕИС протокола, составляемого в ходе проведения таких конкурса, аукциона, запроса предложений по результатам рассмотрения первых частей заявок, новых первых частей заявок;

б) проведения процедуры подачи участниками такого аукциона в электронной форме предложений о цене договора с учетом требований пункта 11.6 настоящей статьи (при проведении аукциона в электронной форме);

3) протокол, предусмотренный частью 11.7. настоящей статьи (в случае, если конкурс в электронной форме включает этап), - не ранее срока размещения заказчиком в единой информационной системе протокола, составляемого в ходе проведения конкурса в электронной форме по результатам рассмотрения вторых частей заявок.

6.19. В случае, если заказчиком принято решение об отмене конкурентной закупки с участием СМП, оператор электронной площадки не вправе направлять заказчику заявки участников такой конкурентной закупки.

6.20. По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме заказчик направляет оператору электронной площадки протокол. В течение часа с момента получения указанного протокола оператор электронной площадки размещает его в ЕИС.

6.21. В течение одного рабочего дня после направления оператором электронной площадки информации, комиссия по осуществлению закупок на основании результатов оценки заявок на участие в такой закупке присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе в электронной форме или запросе предложений в электронной форме, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, а в случае проведения аукциона в электронной форме или запроса котировок в электронной форме - наименьшее ценовое предложение, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые по степени выгодности условия исполнения договора или одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.

6.22. Заказчик составляет итоговый протокол в соответствии с требованиями и размещает его на электронной площадке и в ЕИС.

6.23. Договор по результатам конкурентной закупки с участием СМП заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, заказчика. В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику такой закупки доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

6.24. В отношении независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) должна содержать указание на срок ее действия, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания, предусмотренного извещением об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, документацией о такой закупке срока исполнения основного обязательства;

2) не должна содержать условие о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение участником закупки обязательств, обеспечиваемых независимой гарантией.

6.25. Правительство Российской Федерации вправе установить:

1) типовую форму независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, типовую форму независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;

2) форму требования об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, форму требования об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;

3) дополнительные требования к независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;

4) перечень документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;

5) особенности порядка ведения реестра независимых гарантий, предусмотренного частью 8 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», для целей ФЗ-223.

6.26. Документы и информация, связанные с осуществлением закупки с участием только СМП и полученные или направленные оператором электронной площадки заказчику, участнику закупки в форме электронного документа, хранятся оператором электронной площадки не менее трех лет.

6.27. Положения настоящей статьи, применяются в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» с учетом следующих особенностей:

- подтверждением применения такими лицами налогового режима «Налог на профессиональный доход» является наличие информации на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, о применении ими такого налогового режима;

- заказчик не вправе требовать от участника закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, представления информации и документов, подтверждающих постановку на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- при осуществлении закупок участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства или в закупке установлено требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, заказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке участника закупки или об отказе от заключения договора с участником закупки в случае отсутствия на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, информации о применении участником закупки, субподрядчиком (соисполнителем), специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

6.28. При осуществлении закупки участниками которых являются субъекты малого и среднего предпринимательства, по которой победителем признано лицо являющееся субъектом малого предпринимательства, срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого и среднего предпринимательства, должен составлять не более 7 (семи) рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).

6.29. При осуществлении закупки в соответствии с настоящим Положением заказчик вправе по истечении срока приема заявок осуществить закупку в порядке, установленном положением о закупке, без соблюдения правил, установленных настоящим Положением, в случаях, если:

а) субъекты малого и среднего предпринимательства не подали заявок на участие в такой закупке;

б) заявки всех участников закупки, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, отозваны или не соответствуют требованиям, предусмотренным документацией о закупке;

в) заявка, поданная единственным участником закупки, являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства, не соответствует требованиям, предусмотренным документацией о закупке;

г) заказчиком в порядке, установленном положением о закупке, принято решение (за исключением случая осуществления конкурентной закупки) о том, что договор по результатам закупки не заключается.

6.30. Если в документации о закупке, участниками которой являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, установлено требование к обеспечению исполнения договора, размер такого обеспечения:

а) не может превышать 5 процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), если договором не предусмотрена выплата аванса.

б) устанавливается в размере аванса, если договором предусмотрена выплата аванса.

Такое обеспечение может предоставляться участником закупки по его выбору путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком в документации о закупке, путем предоставления независимой гарантии или в форме залога денежных средств.

             6.31. Закупки, участниками которых могут быть только СМСП (самозанятые), заказчик вправе осуществлять путем проведения как конкурентных процедур в соответствии с настоящим Положением, так и путем проведения неконкурентных процедур (закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

   6.32. В случае если закупка, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства и самозанятые, осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), при осуществлении такой закупки заказчик должен соблюдать требования, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 1352.

6.33. Если предмет закупки (товар, работы, услуги) включен в перечень товаров (работ, услуг), закупка которых осуществляется у субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых, и цена договора не превышает 200 млн руб., договор по результатам закупки заключается с субъектом малого и среднего предпринимательства и самозанятым.

6.34. При проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства и самозанятые, заказчик принимает решение отказе от заключения договора в случае:

6.34.1. Отсутствия информации о контрагенте, с которым заключается договор, в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства;

6.34.2. Отсутствия информации на сайте ФНС России о том, что контрагент, с которым заключается договор, применяет специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

6.35. При проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства и самозанятые, заказчик не размещает извещение и документацию о проведении такой закупки в Единой информационной системе.

 

Глава III. Закупка

 1. Порядок закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

 Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - это неконкурентный способ закупки, при котором Лаборатория предлагает заключить договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику). Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) посредством «электронного магазина» - это неконкурентный способ закупки, не являющийся торгами (конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений), офертой в соответствии с положениями ст. 435, 447-449, 1057-1062 Гражданского кодекса Российской Федерации, порядок которой определяется настоящим положением.

1.1. Лаборатория вправе осуществлять закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в следующих случаях:

1) возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, аварийной ситуации, подтвержденных соответствующим актом уполномоченного органа;

2) закупки при необходимости оперативного, срочного удовлетворения нужд Лаборатории в товарах, работах, услугах, при условии, что проведение конкурентных процедур у Лаборатории не представляется возможным в связи со сжатыми сроками на осуществление данной закупки. Решение о возможности такой закупки с начальной (максимальной) ценой выносится директором Лаборатории при условии обоснования Инициатором закупки выбора данного способа закупки;

3) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;

4) закупка услуг фиксированной и мобильной связи, по обеспечению доступа к информационным ресурсам сети Интернет, иных телематических услуг связи в связи с наличием существующей в Лаборатории номерной емкости конкретного оператора связи;

5) закупка работ, услуг, являющихся естественным продолжением работы, услуги, оказанной ранее, у исполнителя такой работы, услуги, в случаях, когда необходимо обеспечить преемственность работ, услуг и приобретенный исполнителем в ходе выполнения работ, оказания услуг опыт необходим для выполнения, оказания закупаемых работ, услуг;

6) закупка в случаях, когда аукцион в электронной форме, конкурс, запрос котировок в электронной форме, электронный магазин, признаны несостоявшимися, либо представлена только одна заявка на участие в электронном аукционе, конкурсе или запросе котировок в электронной форме, которая признана соответствующей извещению о проведении электронного аукциона, конкурса, запроса котировок в электронной форме;

7) закупка услуг, связанных с осуществлением или обеспечением научно-технической деятельности, оказанием или обеспечением экспертных, аналитических услуг физическими или юридическими лицами;

8) закупка товара, программы для ЭВМ в случаях, когда права в отношении закупаемого товара, программы для ЭВМ принадлежат определенному поставщику, исполнителю при условии, что требуемый товар, программа для ЭВМ запатентованы и могут быть приобретены только у единственного поставщика, правообладателя;

9) оказания услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

10) заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

11) закупка услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку или иного участника на запланированное мероприятие (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания);

12) закупка услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами, закупка строительного контроля за выполнением ремонта;

13) закупка услуг по проведению мероприятий по организации и исполнении грантов, победителем которых является Лаборатория;

14) возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

15) закупка товаров, работ, услуг в рамках соглашений о сотрудничестве, заключенных от имени Лаборатории с другими научными и образовательными организациями в соответствии с целями деятельности Лаборатории;

16) закупка услуг по техническому обслуживанию, поддержке модернизации, доработке, модификации и пр. услуг, связанных с программными средствами и программными продуктами;

17) закупка товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую сто тысяч рублей;

18) осуществляется закупка услуг, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», и связанных с аккредитацией в национальной системе аккредитации, подтверждением компетентности (соответствия) аккредитованного лица, сокращением или расширением области аккредитации, услуг, связанных с документарной и выездной оценкой соответствия, экспертизой, инспекционным контролем;

19) заключается договор с бюджетными учреждениями на оказание услуг по поверке (калибровке) средств измерений и аттестации испытательного оборудования;

20) возникновения необходимости в закупке товаров, работ, услуг для исполнения обязательств по гражданско-правовым договорам, государственным контрактам, по которым Лаборатория является поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

21) проведение дополнительных закупок для обеспечения совместимости или преемственности с ранее приобретенными товарами (работами, услугами):

- при закупке товаров – приобретение их с иными техническими характеристиками приведет к значительным техническим трудностям в работе и их обслуживании;

- при закупке работ (услуг) – возникновение значительных трудностей от смены поставщика (подрядчика, исполнителя), обладающего специфическим опытом и наработанными связями для успешного выполнения работ или оказания услуг Лаборатории;

- при возникновении закупки дополнительных работ или услуг, ранее не включенных в первоначальный договор, но не отделяемых от основного договора без значительных трудностей и необходимых ввиду непредвиденных обстоятельств;

22) возможности получения товаров (работ, услуг) только от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) и отсутствие их равноценной замены, критериями чего являются:

- товары (работы, услуги) производятся по уникальной технологии, либо обладают уникальными свойствами, что подтверждается соответствующими документами;

- поставщик (подрядчик, исполнитель) является единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в данном регионе и привлечение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) из других регионов значительно увеличивает расходы и сделает экономически невыгодной закупку;

- поставщик (подрядчик, исполнитель) или его единственный дилер осуществляет гарантийное и текущее обслуживание товаров (работ, услуг), поставленных ранее и наличие иного поставщика (подрядчика, исполнителя) невозможно по условиям гарантии;

- осуществление закупки услуг в области образования, повышения квалификации;

23) Закупка товаров, если существует потребность в осуществлении закупок товаров иностранного происхождения в связи с тем, что имеющаяся в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, Реестре евразийской промышленной продукции или едином реестре российской радиоэлектронной продукции информация о российских товарах по своим функциональным техническим или эксплуатационным характеристикам не удовлетворяет потребностям заказчика, либо отсутствует в таком реестре;

24) закупка товаров, работ, услуг организационных взносов на участие Лаборатории (сотрудников лаборатории) в мероприятиях, в конкурсах, чемпионатах, в том числе проживание, питание, оплата проезда;

25) закупка товаров, работ, услуг, в случае расторжения договора;

26) закупка товаров, работ, услуг для осуществления внебюджетной деятельности;

27) закупка любых видов страхования, эквайринга,

28) абонирование ячейки абонементного почтового шкафа и прочие почтовые услуги,

29) услуги по производству и/или размещению рекламно-информационных материалов в средствах массовой информации, рекламных щитах и прочие рекламные услуги,

30) услуги по проведению обмерных работ и составлению сметной документации на выполнение работ, проверка ценообразования сметной документации,

31) закупка товаров (работ, услуг) с целью обеспечить участие Лаборатории в выставках, конференциях, семинарах, стажировке, форумах, тренингах, совещаниях, конкурсах, профессиональной подготовке и переподготовке, повышению квалификации и прочих мероприятиях, направленных на обучение сотрудников Лаборатории;

32) поставщик закупаемой продукции является производителем данной продукции,

33) приобретение горюче-смазочных материалов (ГСМ);

34) закупка услуг у организаций, осуществляющих регистрацию, хостинг и иную деятельность, связанную организацией функционирования доменных имен;

35) заключение договора на создание, разработку, модернизацию, редизайн и сопровождение специализированного интернет-сайта (портала) и страниц в социальных сетях;

36) заключаются услуги по регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам (тарифам);

37) заключается договор на поставку расходных материалов (в том числе диагностикумов, реактивов, реагентов, питательных сред, тест-систем) для проведения лабораторных исследований, испытаний, а также запасных частей для лабораторного оборудования заказчика, используемого для исследований, испытаний;

38) заключение договора на проведение плановых, обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) сотрудников Заказчика, медицинских предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей транспортных средств;

39) закупка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, производимых с учетом выделенных государством квот и планом распределения Минпромторга России;

40) приобретение продуктов питания и услуг по обеспечению питанием;

В случае если при проведении такой закупки не было подано ни одного ценового предложения, заказчик вправе осуществить повторное размещение информации о закупке в информационной системе (далее повторная закупка).

1.2. Решение о проведении закупки у единственного поставщика, принимает руководитель Заказчика.

1.2.1. Подписанный договор является решением о проведении закупки у единственного поставщика.

1.3. При осуществлении закупки у единственного поставщика свыше ста тысяч рублей в ЕИС размещается только план закупки о планируемой закупке и сведения о договоре.

1.4. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) посредством «электронного магазина» (запрос цен в целях заключения договора) осуществляется на сумму, не превышающую 2 000 000,00 рублей (Два миллиона рублей).

Такая закупка может проводиться в случаях потребности товара, работы, услуги конкретного производителя, определенной торговой марки, без возможности применения параметров эквивалентности.

1.5. Закупка по принципу "электронного магазина" – это неконкурентный способ закупки, который Заказчик вправе провести среди СМСП и самозанятых на электронной площадке с целью обеспечения необходимой доли закупки только среди СМСП.

1.6. Закупка посредством «электронного магазина» проводится с учетом требований, установленных в п. 20 (1) постановления Правительства от 11.12.2014 № 1352:

1.6.1. Закупка проводится в электронной форме на электронных площадках, операторы которых перечислены в Приложении № 1 к Распоряжению Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р.

1.6.2. Цена заключаемого договора не должна быть выше 20 млн. руб.

1.6.3. Заказчик составляет и размещает в единой информационной системе (на официальном сайте) извещение и документацию об осуществлении закупки в электронном магазине с информацией о закупаемом товаре, работе, услуге, о требованиях к ним и к участникам закупки.

1.6.4. В извещении об осуществлении закупки в электронном магазине могут быть указаны сведения, предусмотренные ч. 9 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, а также иная информация в соответствии с регламентом оператора электронной площадки.

1.6.5. Требования к товарам (работам, услугам), устанавливаемые Заказчиком при проведении закупки в электронном магазине, могут включать:

а) указание на функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при необходимости), требования к безопасности товаров (работ, услуг), к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы;

б) указание на конкретные товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, конкретного производителя товара, конкретную страны происхождения товара.

в) указание на наличие сведений о закупаемых товарах в реестрах, предусмотренных п. 2 ПП РФ № 2013.

1.6.6. Заказчик при проведении закупки в электронном магазине вправе установить следующие требования к участникам:

а) требование о наличии опыта поставки аналогичных товаров (выполнения работ, оказания услуг);

б) требование о наличии квалифицированного персонала;

в) требование о наличии материально-технических ресурсов;

г) требование об отсутствии фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств перед Заказчиком и/или третьими лицами;

д) требование о том, что участник закупки должен являться производителем товара или обладать правом поставки товара, предоставленным производителем.

1.6.7. Заказчик вправе разместить в единой информационной системе (на официальном сайте) проект договора.

1.6.8. Оператор электронной площадки выбирает из предварительных предложений участников те, которые отвечают требованиям заказчика;

1.6.9. Из числа отобранных оператором участников заказчик определяет участника, с которым заключается договор. Для этого используются критерии оценки, установленные положением о закупке. Заказчик может выбрать несколько таких участников и заключить с каждым из них договор.

1.6.10. Заказчик вправе установить следующие ценовые и неценовые критерии оценки заявок:

а) цена договора;

б) наличие опыта поставки аналогичных товаров (выполнения работ, оказания услуг);

в) наличие квалифицированного персонала;

г) наличие материально-технических ресурсов;

д) наличие системы менеджмента качества;

е) наличие финансовых ресурсов, необходимых для исполнения договора;

ж) отсутствие фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств перед Заказчиком и/или третьими лицами;

з) наличие у участника закупки статуса производителя товара или обладание правом поставки товара, предоставленное производителем.

1.6.11. Заказчик самостоятельно определяет требования к участникам закупки, перечень сведений, содержащихся в извещении и документации (при наличии) в зависимости от особенности закупаемой продукции, при этом требования ч. 9 и ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ заказчик вправе не предъявлять к таким извещению и документации (при наличии).

1.6.12. В случае, если извещение и документация подлежат размещению в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством, заказчик при описании предмета закупки указывает конкретные марки, модели, товарные знаки, без указания на слово «или эквивалент». Устанавливается запрет на предоставление эквивалентных товаров, работ, услуг.

1.6.13. Условия и срок проведения закупки с использованием электронного магазина заказчик устанавливает самостоятельно в соответствии с регламентом электронного магазина. При этом минимальный срок для подачи предложений Поставщика о продаже должен быть определен не менее одного рабочего дня. Время для подачи предложений Поставщика о продаже устанавливается в рабочие часы Заказчика.

1.6.14. Закупка с использованием электронного магазина проводится по правилам и в порядке, установленным оператором электронной площадки, с учетом требований настоящего Положения о закупке. В случае если регламентом электронной площадки установлены иные по сравнению с установленными настоящим Положением о закупке правилами проведения закупки в электронной форме процедурного (технического) характера, приоритет будут иметь правила, содержащиеся в регламенте электронной площадки, при условии, что указанный регламент размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и доступен неограниченному кругу лиц. При этом в любом случае не допускается осуществление закупки по правилам, противоречащим требованиям Закона № 223-ФЗ.

1.6.15. Заказчик осуществляет рассмотрение предварительных предложений, направленных оператором электронной площадки, и определяет участника закупки, с которым будет заключаться договор, с учетом требований к участникам, требований к товарам (работам, услугам), порядка и критериев оценки заявок;

1.6.16. По результатам рассмотрения предварительных предложений заказчик формирует протокол проведения закупки в электронном магазине.

1.6.17. Протокол проведения закупки в электронном магазине должен содержать сведения об участниках, чьи предварительные предложения были рассмотрены Заказчиком, об участнике, с которым заключается договор, об объеме, цене закупаемых товаров (работ, услуг), сроке исполнения договора. Указанный протокол может содержать сведения, предусмотренные ч. 14 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ.

1.6.18. Протокол проведения закупки в электронном магазине подлежит размещению в единой информационной системе (официальном сайте) не позднее, чем через три дня со дня подписания. Указанный протокол размещается на электронной площадке в порядке, предусмотренном регламентом оператора электронной площадки.

1.6.19. Порядок и форма заключения договора по результатам закупки с использованием электронного магазина определяется в соответствии с правилами ЭП.

1.6.20. Срок заключения договора при осуществлении закупки с использованием электронного магазина должен составлять не более 20 дней со дня принятия заказчиком решения о заключении такого договора, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством РФ для заключения договора необходимо его одобрение органом управления заказчика, а также случаев, когда действия (бездействие) заказчика при осуществлении закупки обжалуются в антимонопольном органе либо в судебном порядке. В указанных случаях договор должен быть заключен в течение 20 дней со дня вступления в силу решения антимонопольного органа или судебного акта, предусматривающего заключение договора.

1.6.21. В случае, если договор не заключен с участником, чье предварительное предложение было признано лучшим по итогам оценки, заказчик вправе обратиться с предложением заключить договор к другому участнику (по мере убывания предпочтительности их предварительных предложений).

1.6.22. Участник закупки, с которым заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора, если указанный участник отказался от заключения договора в редакции Заказчика или в сроки, определенные на электронной площадке в соответствии с регламентом оператора электронной площадки, не подписал договор

1.6.23. Если оператором электронной площадки не определено ни одно предварительное предложение, соответствующее требованиям Заказчика, закупка в электронном магазине признается несостоявшейся. В указанном случае Заказчик вправе провести повторную закупку в электронном магазине или иной способ закупки, предусмотренный настоящим Положением (с учетом требований Закона № 223-ФЗ и ПП РФ № 1352).

1.6.24. Заказчик вправе отказаться от проведения неконкурентных способов закупки, в том числе завершить закупки без определения победителя в любое время, в том числе после подписания протокола по результатам закупки, в том числе с победителем, не неся при этом никакой ответственности перед любыми физическими и юридическими лицами, а также перед победителем закупки.

 

2.      Порядок закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме

 Закупка путем проведения запроса котировок в электронной форме – форма торгов, при которой победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.

 

2.1. Общий порядок проведения запроса котировок в электронной форме

2.1.1. В целях закупки товаров, работ, услуг для нужд Лаборатории путем проведения запроса котировок в электронной форме необходимо:

1) разработать и разместить в ЕИС извещение о проведении запроса котировок в электронной форме с приложением проекта договора и технической частью;

2) в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений запроса котировок в электронной форме, предоставлять необходимые разъяснения;

3) при необходимости вносить изменения в извещение о проведении запроса котировок в электронной форме;

4) принимать все котировочные заявки, поданные в срок и в порядке, установленном извещением о проведении запроса котировок в электронной форме;

5) рассмотреть и оценить котировочные заявки в электронной форме;

6) размещать в ЕИС протоколы, составленные по результатам заседаний комиссии по закупкам;

7) заключить договор по результатам закупки.

2.1.2. Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме, проект договора, техническая часть согласовывается с главным бухгалтером, юристом, инициатором закупки товаров, работ, услуг, заведующим, осуществляющим контроль по определенным направлениям деятельности Лаборатории, и утверждается директором Лаборатории.

2.2.  Требования, предъявляемые к проведению запроса котировок в электронной форме.

2.2.1. К извещению о проведении запроса котировок в электронной форме должен прилагаться проект договора, заключаемого по результатам закупки, являющийся неотъемлемой частью извещения о проведении запроса котировок в электронной форме. Извещение, готовится в соответствии со статьей 8 Главы II настоящего положения.

2.2.2. Для участия в проведении запроса котировок в электронной форме претендент должен подготовить котировочную заявку, оформленную в полном соответствии с требованиями извещения о проведении запроса котировок в электронной форме. 

2.2.3. Котировочная заявка подается оператору электронной торговой площадки, в электронной форме. Котировочная заявка подписывается усиленной квалифицированной подписью участника закупки. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме состоит из одной части и ценового предложения.

Состав котировочной заявки:

1) согласие участника запроса котировок в электронной форме на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок в электронной форме и не подлежащих изменению по результатам проведения запроса котировок в электронной форме (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в запросе котировок в электронной форме в случае отсутствия в документации указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации;

3)         наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;

4)         учредительный документ (устав, если участником является юридическое лицо);

5) фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя или «самозанятого», если участником является индивидуальный предприниматель или «самозанятый»;

6) идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

7) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

8) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящей статье - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо.

9) копию документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки;

10) копию решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено в извещении, обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено в извещении) является крупной сделкой;

11) копию документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен извещением. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, либо реестровую запись из единого реестра российской радиоэлектронной продукции, либо реестра российской промышленной продукции, либо реестра евразийской промышленной продукции. В случае отсутствия информации, указанной в настоящем пункте, такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

13) План привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМП (если в извещении установлено требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМП), который должен содержать следующие сведения:

а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для индивидуального предпринимателя), почтовый адрес, номер контактного телефона, адрес электронной почты субъекта малого и среднего предпринимательства - субподрядчика (соисполнителя);

б) предмет договора, заключаемого с субъектом малого и среднего предпринимательства - субподрядчиком (соисполнителем), с указанием количества поставляемого им товара, объема выполняемых им работ, оказываемых им услуг;

в) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги субъектом малого и среднего предпринимательства - субподрядчиком (соисполнителем);

г) цену договора, заключаемого с субъектом малого и среднего предпринимательства - субподрядчиком (соисполнителем);

14) документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, (в случае если в документации указаны такое требование, как квалификация участника закупки).

2.3. Требовать от участника запроса котировок в электронной форме предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных пунктом 2.2.3 статьи 2.2 настоящего Положения информации и документов, не допускается.

2.4. Порядок проведения запроса котировок в электронной форме.

2.4.1. При проведении запроса котировок в электронной форме извещение о проведении запроса котировок в электронной форме размещается в ЕИС в сроки, определенные п. 21 ст.3.2 ФЗ - 223. В случае осуществления закупки участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, либо в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства извещение о проведении запроса котировок в электронной форме размещается в ЕИС в сроки установленные п. 4 ч.3 ст. 3.4 ФЗ-223.

2.4.2. Оператор электронной площадки направляет заказчику заявки на участие в запросе котировок в электронной форме - не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.

2.4.3. В случае, если заказчиком принято решение об отмене запроса котировок в электронной форме оператор электронной площадки не вправе направлять заказчику заявки участников такой конкурентной закупки.

2.4.4. По итогам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме заказчик направляет оператору электронной площадки протокол, указанный в статьи 7.17 главы II настоящего положения. В течение часа с момента получения указанного протокола оператор электронной площадки размещает его в ЕИС.

2.4.5. Прием заявок на участие в запросе котировок в электронной форме прекращается с наступлением срока, указанного в извещении.

2.4.6. Если по окончании срока подачи котировочных заявок, установленного извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, Лабораторией не будет получено ни одной котировочной заявки, запрос котировок в электронной форме будет признан несостоявшимся. 

2.4.7. Если по окончании срока подачи котировочной заявки, установленного извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, Лабораторией будет получена только одна котировочная заявка, комиссия по размещению закупки рассматривает заявку в порядке, установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая котировочная заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, Лаборатория заключает договор с участником закупки, подавшим такую котировочную заявку, по цене договора, предложенной таким участником.

2.5. Рассмотрение и оценка котировочных заявок в электронной форме.

2.5.1. Комиссия по закупкам получает доступ к заявкам на участие в запросе котировок в электронной форме от оператора электронной площадки вовремя, которое указано в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.

2.5.2. Комиссия по закупкам в срок, не превышающий пяти рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи котировочных заявок рассматривает их с целью определения соответствия каждого участника закупки требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, и соответствия котировочной заявки, поданной таким участником, требованиям  к котировочным заявкам, установленным извещением о проведении запроса котировок в электронной форме.

2.5.3. Комиссия по закупкам имеет право отказать претенденту в участии в проведении запроса котировок в электронной форме в случаях:

1) несоответствия участника закупки требованиям к участникам закупки, установленным извещением о проведении запроса котировок в электронной форме;

2) несоответствия котировочной заявки требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок;

3) в случае установления факта подачи одним участником запроса котировок в электронной форме двух и более заявок на участие в запросе котировок в электронной форме при условии, что поданные ранее такие заявки этим участником не отозваны;

4) документы включенные в состав заявки не подлежат прочтению;

5) заявка содержит неполные и/или противоречивые сведения;

6) сведения об участнике закупок отсутствуют в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (если в извещении и документации установлено требование о закупке, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства).

7) в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства отсутствуют сведения из плана о привлечении субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМП предоставленные участником закупки, и/или участник не предоставил такой план (если в извещении установлено требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства).

2.5.4. Отказ в допуске к участию в закупке по иным основаниям, кроме предусмотренных пунктом 2.5.3 настоящего Положения случаев, не допускается.

2.5.5. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в запросе котировок в электронной форме, установления факта проведения ликвидации участника закупки или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, такой участник закупки отстраняется от участия в закупке на любом этапе его проведения.

2.5.6. Победителем в проведении запроса котировок в электронной форме признается участник закупки, соответствующий требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в таком извещении, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупки победителем в проведении запроса котировок в электронной форме признается участник закупки, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников закупки.

2.5.7. На основании результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок комиссия по закупкам формирует, подписывает и размещает в ЕИС протокол в соответствии со статьей 7 Главы II настоящего положения.

2.5.8. Договор заключается с победителем запроса котировок в электронной форме или единственным участником запроса котировок в электронной форме и в сроки, определенные в статье 7 Главы III настоящего положения.

2.5.9. В случае если победитель запроса котировок в электронной форме в срок, указанный извещении, не представил Лаборатории подписанный договор, или обеспечение исполнение договора (если такое требование было установлено в извещении и документации) такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

2.5.11. В случае уклонения победителя запроса котировок в электронной форме от заключения договора, Лаборатория вправе заключить договор с участником, которому по результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок был присвоен второй номер, по цене, предложенной таким участником в котировочной заявке, но не превышающей начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме. При этом заключение договора для указанных участников процедуры закупки является обязательным.

2.5.12. В случае получения запроса о разъяснении результатов проведения запроса котировок в электронной форме после размещения итогового протокола в ЕИС Лаборатория представляет участнику, от которого получен запрос, официальные разъяснения в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса.

2.5.13. В случае отклонения котировочной комиссией всех котировочных заявок Лаборатория вправе осуществить закупку неконкурентным способом.

2.6. Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.

2.6.1. Запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся:

1) в случае, если комиссией по закупкам отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок в электронной форме или по результатам рассмотрения таких заявок только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме;

2) по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме не подано ни одной такой заявки.

2.6.2. В случае если единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, и содержит предложение о цене договора, не превышающее начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, Лаборатория принимает решение о заключении договора с участником процедуры закупки, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, и по цене, предложенной указанным участником процедуры закупки в котировочной заявке.

 

3.      Порядок закупки путем проведения аукциона в электронной форме

Закупка путем проведения аукциона в электронной форме – форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину (далее - "шаг аукциона"). В случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.

3.1. Общий порядок закупки путем проведения аукциона в электронной форме.

3.1.1. Лаборатория осуществляет закупки товаров, работ, услуг способом аукциона в электронной форме через электронную торговую площадку. Закупка товаров, работ, услуг с использованием электронной торговой площадки осуществляется в соответствии с правилами, действующими на электронной торговой площадке и с учетом норм ФЗ-223, настоящего Положения, учитывая особенности электронного документооборота.

3.1.2. Выбор конкретных электронных торговых площадок для их использования с целью закупок товаров, работ, услуг в электронной форме для собственных нужд Лаборатории осуществляется комиссией по закупкам. Закупки на электронных торговых площадках осуществляются Лабораторией.

3.1.3. При осуществлении аукциона в электронной форме направление участниками такой закупки запросов о даче разъяснений положений извещения об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке, размещение в ЕИС таких разъяснений, подача участниками аукциона в электронной форме заявок на участие в аукционе в электронной форме окончательных предложений, предоставление комиссии по закупкам доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений участников аукциона в электронной форме, формирование проектов протоколов, составляемых в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются оператором электронной площадки на электронной площадке.

3.1.3.1. Участнику аукциона в электронной форме для участия необходимо получить аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном оператором электронной площадки.

3.1.3.2. Обмен между участником конкурентной закупки в электронной форме, заказчиком и оператором электронной площадки информацией, связанной с получением аккредитации на электронной площадке, осуществлением конкурентной закупки в электронной форме, осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.

3.1.3.3. Электронные документы участника конкурентной закупки в электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись) лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника конкурентной закупки в электронной форме, заказчика, оператора электронной площадки.

3.1.3.4. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником конкурентной закупки в электронной форме не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в конкурентной закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.

3.1.3.5. Участник конкурентной закупки в электронной форме, подавший заявку на участие в такой закупке, вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

3.1.4. В случае, заключения договора на оказание услуг со специализированной организацией, все процедуры, связанные с закупкой путем проведения аукциона в электронной форме от лица Лаборатории, осуществляются специализированной организацией.

3.1.5. При закупках на электронных торговых площадках допускаются отклонения от хода процедуры закупок, предусмотренных настоящим Положением, обусловленные техническими особенностями или условиями функционирования данных площадок.

3.1.6. Документация о проведении аукциона в электронной форме, проект договора, техническая часть готовятся в соответствии с настоящим положением и согласовывается с главным бухгалтером, юристом, инициатором закупки товаров, работ, услуг, заведующим, осуществляющим контроль по определенным направлениям деятельности Лаборатории, и утверждается директором Лаборатории.

3.2. Извещение о проведении аукциона в электронной форме, аукционная документация.

3.2.1. Заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении аукциона и документацию о закупке в сроки, определенные п. 19 ст. 3.2. ФЗ-223. В случае осуществления закупки участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, либо в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства извещение о проведении аукциона и документация о закупке размещается в ЕИС в сроки определенные ч. 2 ч. 3 ст. 3.4 ФЗ-223.

3.3. Порядок подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.

3.3.1. Для участия в аукционе в электронной форме участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в аукционе в электронной форме в соответствии с регламентом электронной площадки.

            Заявка подается оператору электронной площадки в форме электронного документа в срок и по форме, установленной документацией об аукционе в электронной форме, в соответствии с регламентом электронной площадки. Заявка должна быть подписана усиленной квалифицированной подписью участника. Прием заявок на участие в процедуре прекращается в день указанный в извещении.

3.3.2. Срок подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме исчисляется с даты размещения документов Лабораторией (специализированной организацией) в ЕИС и электронной торговой площадке.

3.3.3. Заявка на участие в аукционе в электронной форме состоит из двух частей.

3.3.4. Первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:

1) согласие участника аукциона в электронной форме на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об аукционе в электронной форме и не подлежащих изменению по результатам проведения аукциона в электронной форме (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых поставляется товар:

а) наименование страны происхождения товара (отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров);

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в аукционе в электронной форме в случае отсутствия в документации об аукционе в электронной форме указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об аукционе в электронной форме.

3.3.5. Первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме, предусмотренная пунктом 3.3.4. настоящей статьи, может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого размещается закупка.

3.3.5.1. Описание участниками поставщика (подрядчика, исполнителя) объекта закупки должно быть развернутое по каждой позиции установленной формы. При описании цифровых показателей характеристик товара (работ, услуг), в том числе условий гарантийного обслуживания, не допускается применение понятий «не более», «не менее», за исключением случаев, если Лабораторией при описании показателей товара предусмотрены в соответствующем разделе позиции, которые не имеют конкретных значений и указание их допустимо в сопровождении словами «не более», «не менее».

3.3.6. Вторая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать следующие документы и сведения:

1)         наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;

2)         учредительный документ (устав, если участником является юридическое лицо);

3) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя или «самозанятого», если участником является индивидуальный предприниматель или «самозанятый»;

4) идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

5) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

6) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящей статье - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо.

7) копии документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки;

8) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено в извещении и документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено в извещении и документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;

9) информация и документы об обеспечении заявки на участие в закупке, если соответствующее требование предусмотрено извещением и документацией:

а) реквизиты специального банковского счета участника, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;

б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие участником такой закупки предоставляется независимая гарантия.

10) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

11) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, либо реестровую запись из единого реестра российской радиоэлектронной продукции, либо реестра российской промышленной продукции, либо реестра евразийской промышленной продукции. В случае отсутствия информации, указанной в настоящем пункте, такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров.

12)  План привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМП (если в извещении и документации установлено требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМП), который должен содержать следующие сведения:

а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для индивидуального предпринимателя), почтовый адрес, номер контактного телефона, адрес электронной почты субъекта малого и среднего предпринимательства - субподрядчика (соисполнителя);

б) предмет договора, заключаемого с субъектом малого и среднего предпринимательства - субподрядчиком (соисполнителем), с указанием количества поставляемого им товара, объема выполняемых им работ, оказываемых им услуг;

в) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги субъектом малого и среднего предпринимательства - субподрядчиком (соисполнителем);

г) цену договора, заключаемого с субъектом малого и среднего предпринимательства - субподрядчиком (соисполнителем).

3.3.7. Требовать от участника закупки иные документы и сведения, за исключением предусмотренных пунктами 3.3.4, 3.3.5, 3.3.5.1 и 3.3.6 настоящей статьи не допускается.

3.3.8. Участник закупки вправе подать заявку на участие в аукционе в электронной форме в любой момент с момента размещения в ЕИС извещения о проведении аукциона в электронной форме до предусмотренных документацией об аукционе в электронной форме даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.

3.3.9. Заявка на участие в аукционе в электронной форме направляется участником закупки оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих части заявки. Указанные электронные документы подаются одновременно.

3.3.10. Оператор электронной площадки передает заявки Лаборатории в сроки, установленные регламентом электронной площадки.

3.3.11. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, аукцион в электронной форме признается несостоявшимся.

3.3.12. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме подана только одна заявка, оператор электронной площадки в срок, направляет обе части заявки Лаборатории. Заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. В случае если заявка соответствует требованиям, предусмотренным документацией об аукционе в электронной форме, Лаборатория заключает договор с единственным поставщиком. Договор по результатам несостоявшегося аукциона заключается в соответствии со статьей 7 Главы III настоящего положения.

3.4. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме.

3.4.1. Комиссия по закупкам проверяет первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается закупка.

3.4.2. Срок рассмотрения первых частей заявки на участие в аукционе в электронной форме не может превышать семь дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.

3.4.3. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, содержащих сведения, предусмотренные документацией об аукционе в электронной форме, комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в аукционе.

3.4.4. Участник закупки не допускается к участию в аукционе в случае непредставления сведений, предусмотренных пунктом 3.3.4 настоящего раздела или предоставления недостоверных сведений.

3.4.5. По итогам вскрытия первых частей заявок комиссией готовится протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме.

3.4.6. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме размещается Лабораторией (специализированной организацией) на электронной площадке.

3.5. Порядок проведения аукциона в электронной форме.

3.5.1. Аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении, документации о закупке. Время начала проведения аукциона в электронной форме устанавливается в извещении. Аукцион в электронной форме проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона в электронной форме. Величина снижения начальной (максимальной) цены договора (далее - Шаг аукциона) составляет от 0,5% до 5% начальной (максимальной) цены договора.

3.5.2. Порядок проведения аукциона в электронной форме, правила документооборота, устанавливаются регламентом электронной площадки.

3.5.3. Протокол проведения аукциона в электронной форме размещается после окончания такого аукциона в сроки, установленные регламентом электронной площадки. В этом протоколе указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная (максимальная) цена договора, все минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками такого аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в таком аукционе, которые поданы его участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене договора, и с указанием времени поступления данных предложений.

3.5.4. После опубликования протокола о проведении аукциона в электронной форме, в срок, установленный регламентом электронной площадки, Лаборатория получает от оператора электронной площадки вторые части заявок участников закупки и рассматривает их на соответствие требованиям, заявленным в документации об аукционе в электронной форме и настоящим Положением.

3.6. Рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме.

3.6.1. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе, а также документы, направленные Лаборатории оператором электронной площадки, на соответствие их требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме.

3.6.2. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать трех дней со дня размещения на электронной площадке протокола проведения аукциона в электронной форме.

3.6.3. Комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в аукционе требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения комиссия также рассматривает содержащиеся в реестре участников закупки, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике закупки, подавшем такую заявку на участие в аукционе.

3.6.4. Заявка на участие в аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе, в случае:

1) непредставления сведений и документов, определенных настоящей статьей, извещением и документацией с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в аукционе, отсутствия документов, расположенных на электронной площадке или их несоответствия требованиям документации об аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных, неполных и/или противоречивых сведений об участнике закупки или предлагаемом товаре, работе, услуге. Отсутствие указанных документов или их несоответствие требованиям документации об аукционе, а также наличие в таких документах недостоверных, неполных и/или противоречивых сведений об участнике закупки определяется на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

2) несоответствия участника закупки требованиям, установленным разделом 5 главы I настоящего Положения;

            3) сведения об участнике закупок отсутствуют в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (если в извещении и документации установлено требование о закупке, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства);

4) в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства отсутствуют сведения из плана о привлечении субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМП предоставленные участником закупки, и/или участник не предоставил такой план (если в извещении и документации установлено требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства).

3.6.5. Лаборатория вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, указанным в настоящей статье.

3.6.6. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником закупки в соответствии настоящим положением, извещением и документацией, или установления факта о том, что участник предоставил недостоверные сведения, установленные разделом 5 главы I настоящего Положения - комиссия обязана отстранить такого участника от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

3.6.7. Участник аукциона, который предложил наиболее низкую цену договора и заявка на участие в аукционе, которого соответствует требованиям документации об аукционе в электронной форме, признается победителем аукциона.

3.6.8. В случае, если комиссией принято решение о несоответствии всех вторых частей заявок на участие в аукционе или о соответствии только одной второй части заявки на участие в аукционе, в протокол подведения итогов аукциона вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.

3.6.9. По результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме комиссия оформляет протокол подведения итогов аукциона в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме. В течение трех дней, следующих за днем подписания протокола, протокол размещается Лабораторией (специализированной организацией) на электронной площадке.

3.6.10. Протокол подведения итогов электронного аукциона должен содержать информацию, определенную статьей 8 Главы II настоящего положения.

3.7. Признание аукциона в электронной форме несостоявшимся.

3.7.1. Решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в случае, если:

1) по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, или предложение о цене договора подал только один участник аукциона;

2) на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех Участников закупки, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного Участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, Участником аукциона;

3) ни один из участников аукциона не подал предложение о цене договора;

4) на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок принято решение о несоответствии всех вторых частей заявок на участие в аукционе или о соответствии только одной второй части заявки на участие в аукционе.

3.7.2. Информация о признании аукциона несостоявшимся в соответствии с частью 3.7.1 настоящей статьи заносится в итоговый протокол.

3.7.3. Договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе в электронной форме, по цене, предложенной победителем аукциона.

3.7.4. При закупках на электронных площадках допускаются отклонения от хода процедуры закупок, предусмотренных настоящим Положением, обусловленные техническими особенностями или условиями функционирования данных площадок.

3.7.5. В случае, если во время проведения аукциона в электронной форме предложение о цене договора подал только один участник аукциона и вторая часть заявки такого участника соответствует аукционной документации, Заказчик заключает договор с единственным участником аукциона, в сроки определенные настоящим Положением. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе в электронной форме, по цене договора, предложенной таким участником указанной в извещении о проведении аукциона в электронной форме, или по цене договора, согласованной с подавшим заявку участником закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.

4.      Порядок закупки путем проведения конкурса в электронной форме

Закупка путем проведения конкурса в электронной форме -  форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого, по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.

 Закупка путем проведения конкурса в электронной форме осуществляется в случае закупки товаров, работ, услуг, когда Лабораторией принято решение об использовании при отборе победителя критерия «лучшие условия исполнения договора».

4.1. Общий порядок проведения конкурса в электронной форме.

4.1.1. В целях закупки товаров, работ, услуг для нужд Лаборатории путем проведения конкурса в электронной форме необходимо:

а) разработать и разместить в ЕИС извещение о проведении конкурса в электронной форме, конкурсную документацию, проект договора;

б) в случае получения от претендента запроса на разъяснение положений конкурсной документации, предоставлять необходимые разъяснения;

в) при необходимости вносить изменения в конкурсную документацию;

г) принимать все заявки на участие в конкурсе в электронной форме, поданные в срок и в порядке, установленные в конкурсной документации;

д) осуществлять рассмотрение заявок на участие в конкурсе в электронной форме;

е) принять решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в конкурсе в электронной форме по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;

ж) оценить и сопоставить заявки на участие в конкурсе в электронной форме в целях определения победителя конкурса в электронной форме;

з) размещать в ЕИС протоколы, составленные по результатам заседаний комиссии;

и) заключить договор по результатам закупки товаров, работ, услуг.

4.2 Извещение о проведении конкурса в электронной форме.

4.2.1. Заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении конкурса в электронной форме и документацию о закупке в сроки, определенные п. 17 ст. 3.2 ФЗ-223. В случае осуществления закупки участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, либо в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства извещение о проведении конкурса в электронной форме и документация о закупке размещается в ЕИС в сроки определенные п. 1 ч. 3 ст. 3.4 ФЗ-223.

4.2.2. Лаборатория также вправе дополнительно разместить извещение о проведении конкурса в электронной форме в любых средствах массовой информации, в том числе в электронных, с указанием реквизитов официального извещения.

4.2.3. В извещении о проведении конкурса в электронной форме должны быть указаны сведения, установленные в статье 8 Главы II настоящего положения.

4.3. Конкурсная документация.

4.3.1. Конкурсная документация согласовывается с главным бухгалтером, специалистом по закупкам, инициатором закупки товаров, работ, услуг, заведующим, осуществляющим контроль по определенным направлениям деятельности Лаборатории, и утверждается директором Лаборатории.

4.3.2. Конкурсная документация является приложением к извещению, дополняет, уточняет и разъясняет его. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса и информации установленной в статье 8 Главы II настоящего положения.

4.3.3. Конкурс в электронной форме, может включать следующие этапы:

1) проведение в срок до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме заказчиком обсуждения с участниками закупки функциональных характеристик (потребительских свойств) товаров, качества работ, услуг и иных условий исполнения договора в целях уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;

2) обсуждение заказчиком предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора, содержащихся в заявках участников конкурса в электронной форме, в целях уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;

3) рассмотрение и оценка заказчиком поданных участниками конкурса в электронной форме заявок на участие в таком конкурсе, содержащих окончательные предложения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора;

4) проведение квалификационного отбора участников конкурса в электронной форме;

5) сопоставление дополнительных ценовых предложений участников конкурса в электронной форме о снижении цены договора, расходов на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ, услуг.

4.4. Порядок предоставления конкурсной документации.

4.4.1. В случае проведения конкурса в электронной форме Лаборатория обеспечивает размещение конкурсной документации в ЕИС в срок, предусмотренный пунктом 4.2.1 настоящей статьи, одновременно с размещением извещения о проведении конкурса в электронной форме. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления в ЕИС без взимания платы.

4.4.2. Предоставление конкурсной документации до размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса не допускается.

4.4.3. В случае нарушения требований, установленных настоящим положением, конкурс может быть признан недействительным в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4.5. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений.

4.5.1. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений осуществляются в сроки и на условиях, определенных в разделе 8 главы II настоящего положения.

4.6. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе.

4.6.1. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме состоит из двух частей и ценового предложения.

4.6.2. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе в электронной форме оператору электронной площадки. Заявка должна быть подписана усиленной квалифицированной подписью участника. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день указанный в извещении.

Участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента окончания подачи заявок.

4.6.3. Первая часть заявки на участие в конкурсе должна содержать:

1) согласие участника конкурса в электронной форме на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных конкурсной документацией и не подлежащих изменению по результатам проведения конкурса в электронной форме (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) предложение участника конкурса в электронной форме о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки при установлении в конкурсной документации критерия. При этом отсутствие указанного предложения не является основанием для принятия решения об отказе участнику закупки в допуске к участию в конкурсе в электронной форме;

3) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых поставляется товар:

а) наименование страны происхождения товара (отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров).

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным конкурсной документацией, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме в случае отсутствия в конкурсной документации указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в конкурсной документации.

Описание участниками конкурса объекта закупки (предмета конкурса), в том числе количественных, качественных, технических характеристик товара (работ, услуг), требований к безопасности, функциональных характеристик (потребительских свойств), эксплуатационных характеристик (при необходимости), размеров, требований к упаковке, отгрузке товара и иных показателей, связанных с определением соответствия товара (работ, услуг) потребностям Лаборатории, осуществляется в соответствии с требованиями к предмету закупки, указанными в  конкурсной документации.

Описание участниками объекта закупки должно быть развернутое по каждой позиции установленной формы. При описании цифровых показателей характеристик товара (работ, услуг), в том числе условий гарантийного обслуживания, не допускается применение понятий «не более», «не менее», за исключением случаев, если Лаборторией при описании показателей товара предусмотрены в соответствующем разделе позиции, которые не имеют конкретных значений и указание их допустимо в сопровождении словами «не более», «не менее».

4.6.4. Порядок рассмотрения первых частей заявок:

4.6.4.1. В день окончания подачи заявок оператор электронной площадки предоставляет доступ к заявкам на участие в конкурсе в электронной форме. Комиссия рассматривает заявки на предмет соответствия заявленным требованиям конкурсной документации. Срок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме конкурсной комиссией не может превышать 5 рабочих дней.

4.6.4.2. По результатам рассмотрения первых частей заявок комиссия размещает протокол рассмотрения первых частей заявок. Протокол рассмотрения первых частей заявок составляется в соответствии со статьей 8 Главы II настоящего положения

4.6.4.3. Участник конкурса в электронной форме не допускается к участию в конкурсе в электронной форме в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной пунктом 4.6.3 настоящей статьи, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия предложений участника конкурса в электронной форме требованиям, предусмотренным пунктом 4.6.3 настоящей статьи и установленным в извещении о проведении конкурса в электронной форме, конкурсной документации;

3) указания в первой части заявки участника конкурса в электронной форме сведений о таком участнике и (или) о предлагаемой им цене договора.

4.6.4.4. Отказ в допуске к участию в конкурсе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным настоящей статьи, не допускается.

4.6.6. Порядок подачи окончательного ценового предложения:

4.6.6.1. Участники закупки, допущенные к участию в конкурсе в электронной форме, вправе подавать окончательные предложения о цене договора. Участник конкурса в электронной форме может подать только одно окончательное предложение о цене договора.

4.6.6.2. Подача окончательных предложений о цене договора проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении конкурса в электронной форме. Продолжительность приема окончательных предложений о цене договора составляет три часа. Время начала проведения такой процедуры устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик.

4.6.6.3. Днем подачи окончательных предложений о цене договора является рабочий день, следующий после истечения одного рабочего дня с даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме. В случае, если дата проведения процедуры подачи окончательных предложений о цене договора приходится на нерабочий день, день проведения указанной процедуры переносится на следующий за ним рабочий день.

4.6.6.4. Если в конкурсной документации указаны цена каждой запасной части к технике, оборудованию, цена единицы работы или услуги, подача окончательных предложений проводится путем снижения суммы указанных цен в порядке, установленном настоящей статьей.

4.6.6.5. В случае, если участником конкурса в электронной форме не подано окончательное предложение о цене договора, предложение о цене договора, поданное этим участником в соответствии с подпунктом 4.6.1 настоящей статьи, признается окончательным.

4.6.6.6. Протокол по результатам подачи окончательных ценовых предложений формируется оператором электронной площадки и размещается на площадке в течение часа после окончания подачи ценовых предложений.

4.7. Вторая часть заявки на участие в конкурсе должна содержать:

1)         наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;

2)         учредительный документ (устав, если участником является юридическое лицо);

3) фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя или «самозанятого», если участником является индивидуальный предприниматель или «самозанятый»;

4) идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

5) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

6) копию документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящей статье - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо.

7) копию документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки;

8) копию решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено в извещении и документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено в извещении и документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;

9) информацию и документы об обеспечении заявки на участие в закупке, если соответствующее требование предусмотрено извещением и документацией:

а) реквизиты специального банковского счета участника, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;

б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие участником такой закупки предоставляется независимая гарантия.

10) копию документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

11) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, либо реестровую запись из единого реестра российской радиоэлектронной продукции, либо реестра российской промышленной продукции, либо реестра евразийской промышленной продукции. В случае отсутствия информации, указанной в настоящем пункте, такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров.

12)  План привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМП (если в извещении и документации установлено требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМП), который должен содержать следующие сведения:

а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для индивидуального предпринимателя), почтовый адрес, номер контактного телефона, адрес электронной почты субъекта малого и среднего предпринимательства - субподрядчика (соисполнителя);

б) предмет договора, заключаемого с субъектом малого и среднего предпринимательства - субподрядчиком (соисполнителем), с указанием количества поставляемого им товара, объема выполняемых им работ, оказываемых им услуг;

в) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги субъектом малого и среднего предпринимательства - субподрядчиком (соисполнителем);

г) цену договора, заключаемого с субъектом малого и среднего предпринимательства - субподрядчиком (соисполнителем).

13) документы, подтверждающие квалификацию участника закупки, в случае проведения конкурса на выполнение работ, оказание услуг, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника закупки;

Заявка на участие в конкурсе в электронной форме может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого размещается закупка.

4.8. Порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок:

4.8.1. Срок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме не может превышать три рабочих дня.

4.8.2. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным конкурсной документацией:

1) в случае непредставления документов и информации, предусмотренных подпунктом 4.7 настоящей статьи, либо несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным конкурсной документацией;

2) в случае наличия в документах и информации, недостоверной информации на дату и время рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком конкурсе;

3) в случае несоответствия участника такого конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией в соответствии с пунктом 4.8.2.1. настоящей статьи;

4.8.2.1. Требования к критериям допуска участника закупки и оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме.

4.8.2.1.1 Решение о допуске участника закупки к участию в конкурсе в электронной форме принимается комиссией по закупкам в соответствии с критериями допуска участника закупки, устанавливаемыми согласно требованиям раздела 5 главы I настоящего Положения и конкурсной документации.

4.8.2.1.2. В случае несоответствия участника закупки установленным требованиям, заявка на участие в закупке товаров, работ, услуг такого участника должна быть отклонена.

4.8.2.1.3. Победитель конкурса в электронной форме определяется комиссией в соответствии с критериями оценки и порядком оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в электронной форме, указанными в конкурсной документации и в порядке, установленном настоящей статьей.

4.8.3. Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе в электронной форме комиссия по закупкам должна оценивать и сопоставлять такие заявки по критериям, указанным в конкурсной документации.

При этом критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут быть:

1)         цена договора, цена единицы продукции;

2)         срок (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

3)         условия оплаты товара, работ, услуг;

4)         функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;

5)         качество технического предложения участника конкурса при закупке работ, услуг, в том числе:

а) обеспеченность материально-техническими ресурсами при закупке товаров, работ, услуг;

б) обеспеченность кадровыми ресурсами при закупке работ, услуг;

в) опыт и репутация участника процедуры закупки при закупке работ, услуг;

7) срок предоставляемых гарантий качества товара, работ, услуг;

8) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг.

4.8.4. Комиссия по закупкам при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе в соответствии с критерием, предусмотренным пунктом 5 подпункта 4.8.3 настоящей статьей, вправе оценивать деловую репутацию участника конкурса, наличие у участника конкурса опыта выполнения работ, оказания услуг, наличие у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иные показатели, необходимые для выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, в том числе квалификацию работников участника конкурса, в случае, если это установлено содержащимся в конкурсной документации порядком оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

4.8.5. Не допускается использование иных, критериев оценки заявок на участие в конкурсе в электронной форме, не указанных в конкурсной документации. При этом Лабораторией в документации должны быть установлены не менее двух критериев оценки, а критерий, указанный в пункте 1 подпункта 4.8.3 настоящей статьи, является обязательным критерием во всех случаях.

4.8.6 Значимость (вес) критерия, указанного в подпункте 1 пункта 4.8.3 настоящей статьи, при проведении конкурса в электронной форме не может быть менее 60%.

4.9. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе в электронной форме или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе в электронной форме, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс в электронной форме признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе в электронной форме или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе в электронной форме.

4.10. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящей главой. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Лаборатория заключает договор в электронной форме с единственным участником закупки в сроки, установленные главой III настоящего Положения.

4.11. При включении в конкурс в электронной форме этапов, указанных в п. 4.3.3 настоящей статьи, должны соблюдаться следующие правила:

1) последовательность проведения этапов такого конкурса должна соответствовать очередности их перечисления в пункте 4.3.3 настоящей статьи. Каждый этап конкурса в электронной форме может быть включен в него однократно;

2) не допускается одновременное включение в конкурс в электронной форме этапов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 4.3.3 настоящей статьи;

3) в извещении о проведении конкурса в электронной форме должны быть установлены сроки проведения каждого этапа такого конкурса;

4) по результатам каждого этапа конкурса в электронной форме составляется отдельный протокол. При этом протокол по результатам последнего этапа конкурса в электронной форме не составляется. По окончании последнего этапа конкурса в электронной форме, по итогам которого определяется победитель, составляется итоговый протокол;

5) если конкурс в электронной форме включает в себя этапы, предусмотренные подпунктом 1 или 2 пункта 4.3.3 настоящей статьи, заказчик указывает в протоколах, составляемых по результатам данных этапов, в том числе информацию о принятом им решении о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора либо об отсутствии необходимости такого уточнения. В случае принятия заказчиком решения о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора заказчик в сроки, установленные документацией о конкурентной закупке, размещает в ЕИС уточненное извещение о проведении конкурса в электронной форме и уточненную документацию о конкурентной закупке.

В указанном случае отклонение заявок участников конкурса в электронной форме не допускается, комиссия по осуществлению конкурентной закупки предлагает всем участникам конкурса в электронной форме представить окончательные предложения с учетом уточненных функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг, иных условий исполнения договора. При этом заказчик в соответствии с требованиями пункта 4.2.1 настоящей статьи определяет срок подачи окончательных предложений участников конкурса в электронной форме. В случае принятия заказчиком решения не вносить уточнения в извещение о проведении конкурса в электронной форме и документацию о конкурентной закупке информация об этом решении указывается в протоколе, составляемом по результатам данных этапов конкурса в электронной форме. При этом участники конкурса в электронной форме не подают окончательные предложения;

6) обсуждение с участниками конкурса в электронной форме содержащихся в их заявках предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора, предусмотренное подпунктом 2 пункта 4.3.3 настоящей статьи, должно осуществляться с участниками конкурса в электронной форме, соответствующими требованиям, указанным в извещении о проведении конкурса в электронной форме и документации о конкурентной закупке. При этом должны быть обеспечены равный доступ всех участников конкурса в электронной форме, соответствующих указанным требованиям, к участию в этом обсуждении и соблюдение заказчиком положений Федерального закона от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ "О коммерческой тайне";

7) после размещения в ЕИС протокола, составляемого по результатам этапа конкурса в электронной форме, предусмотренного подпунктом 1 или 2 пункта 4.3.3 настоящей статьи, любой участник конкурса в электронной форме вправе отказаться от дальнейшего участия в конкурсе в электронной форме. Такой отказ выражается в непредставлении участником конкурса в электронной форме окончательного предложения;

8) участник конкурса в электронной форме подает одно окончательное предложение в отношении каждого предмета конкурса в электронной форме (лота) в любое время с момента размещения заказчиком в ЕИС уточненных извещения о проведении конкурса в электронной форме и документации о конкурентной закупке до предусмотренных такими извещением и документацией о конкурентной закупке даты и времени окончания срока подачи окончательных предложений. Подача окончательного предложения осуществляется с одновременной подачей нового ценового предложения;

9) если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный подпунктом 4 пункта 4.3.3 настоящей статьи:

а) ко всем участникам конкурса в электронной форме предъявляются единые квалификационные требования, установленные документацией о конкурентной закупке;

б) заявки на участие в конкурсе в электронной форме должны содержать информацию и документы, предусмотренные документацией о конкурентной закупке, подтверждающие соответствие участников конкурса в электронной форме единым квалификационным требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке;

в) заявки участников конкурса в электронной форме, которые не соответствуют квалификационным требованиям, отклоняются;

10) если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный подпунктом 5 пункта 4.3.3 настоящей статьи:

а) участники конкурса в электронной форме должны быть проинформированы о наименьшем ценовом предложении из всех ценовых предложений, поданных участниками такого конкурса;

б) участники конкурса в электронной форме подают одно дополнительное ценовое предложение, которое должно быть ниже ценового предложения, ранее поданного ими одновременно с заявкой на участие в конкурсе в электронной форме либо одновременно с окончательным предложением;

в) если участник конкурса в электронной форме не меняет свое ценовое предложение, он вправе не подавать дополнительное ценовое предложение. При этом ранее поданное им ценовое предложение рассматривается при составлении итогового протокола.

4.12. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

4. 13. Победителем конкурса признается участник конкурса в электронной форме, который предложил лучшие условия исполнения договора, цену договора и заявке на участие в конкурсе, которого присвоен первый номер.

4.14. Комиссия по закупкам ведет протоколы, которые должны содержать сведения, определенные статьей 7 Главы II настоящего положения:

4.15. Лаборатория заключает договор с победителем конкурса в электронной форме в сроки, определенные Главой III настоящего положения.

4.16. Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить Лаборатории в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов конкурса. Лаборатория в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.

4.17. Любой участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в электронной форме в порядке, предусмотренном главой IV настоящего Положения.

4.18. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации хранятся Лабораторией не менее чем три года.

4.19. В случае уклонения победителя конкурса от заключения договора Лаборатория вправе:

1) заключить договор с другим участником, занявшим следующее место после победителя, уклонившегося от заключения договора или участника, признанного несоответствующим условиям, заявленным в конкурсной документации, а также провести переговоры с ним по уменьшению цены его заявки;

2) провести повторную процедуру закупки;

3) отказаться от заключения договора.

 

1. 5.      Запрос предложений в электронной форме. Особенности.

Порядок проведения.

 Закупка способом запроса предложений в электронной форме - форма торгов, при которой победителем запроса предложений признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке которого, в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

5.1.      Заказчик вправе провести закупку товаров, работ, услуг путем проведения запроса предложений в случае, если проведение конкурса не обеспечивает поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в требуемые сроки.

Заказчик проводит запрос предложений в случае, если не может сформулировать подробные спецификации (требования) продукции, определить ее характеристики, выявить наиболее приемлемое решение для удовлетворения своих потребностей (цену договора).

5.2. Запрос предложений является открытой конкурентной процедурой закупки.

5.3.      К участию в открытом запросе предложений приглашается неограниченный круг лиц.

5.4.      Извещение размещается на электронной площадке в сроки, определенные п. 23 ст.3.2. ФЗ-223. Извещение о закупке и документация о закупке может быть объединены в единый документ, при условии его соответствия требованиям подпункта 8 Главы II настоящего Положения к извещению о закупке и документации о закупке.

5.5.      В извещении о проведении запроса предложений и документации о закупке указываются сведения, предусмотренные статьей 8 Главы II настоящего Положения, за исключением сведений о начальной (максимальной) цене договора (на официальном сайте при формировании извещения о закупке делается пометка, о невозможности установления начальной (максимальной) цены договора).

5.7.      Срок подачи заявок на участие в запросе предложений исчисляется с даты размещения на электронной торговой площадке документов, указанных в статье 8 Главы II настоящего Положения.

5.8.      Заявка должна быть подписана усиленной квалифицированной подписью участника. Участник закупки подает свое предложение до истечения срока, указанного в извещении о закупке, в составе и по форме, установленной извещением о закупке.

5.9.      Участник закупки вправе подать только одно предложение до истечения срока, указанного в извещении о закупке, в составе и по форме, установленной извещением содержащее:

1) согласие участника на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией и не подлежащих изменению по результатам проведения запроса предложений в электронной форме (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) предложение участника о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки при установлении в документации критерия. При этом отсутствие указанного предложения не является основанием для принятия решения об отказе участнику закупки в допуске к участию в запросе предложений в электронной форме;

3) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых поставляется товар:

а) наименование страны происхождения товара (отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров);

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным документацией, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в запросе предложений в случае отсутствия в документации указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации.

4)         наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;

5)         учредительный документ (устав, если участником является юридическое лицо);

6) фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя или «самозанятого», если участником является индивидуальный предприниматель или «самозанятый»;

7) идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

8) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

9) копию документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящей статье - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо.

10) копию документов, подтверждающих соответствие участника требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки;

11) копию решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено в извещении и документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено в извещении и документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;

12) информацию и документы об обеспечении заявки на участие в закупке, если соответствующее требование предусмотрено извещением и документацией:

а) реквизиты специального банковского счета участника, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;

б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие участником такой закупки предоставляется независимая гарантия.

13) копию документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

14) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, либо реестровую запись из единого реестра российской радиоэлектронной продукции, либо реестра российской промышленной продукции, либо реестра евразийской промышленной продукции. В случае отсутствия информации, указанной в настоящем пункте, такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров.

15) План привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМП (если в извещении и документации установлено требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа СМП), который должен содержать следующие сведения:

а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для индивидуального предпринимателя), почтовый адрес, номер контактного телефона, адрес электронной почты субъекта малого и среднего предпринимательства - субподрядчика (соисполнителя);

б) предмет договора, заключаемого с субъектом малого и среднего предпринимательства - субподрядчиком (соисполнителем), с указанием количества поставляемого им товара, объема выполняемых им работ, оказываемых им услуг;

в) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги субъектом малого и среднего предпринимательства - субподрядчиком (соисполнителем);

г) цену договора, заключаемого с субъектом малого и среднего предпринимательства - субподрядчиком (соисполнителем).

Заявка на участие в запросе предложений в электронной форме может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого размещается закупка.

5.10.    Участник закупки, подавший предложение, вправе изменить или отозвать поданное им предложение в любое время до окончания срока подачи предложений, указанного в извещении о запросе предложений в электронной форме.

5.11.    В случае, если после дня окончания срока подачи предложений подано только одно предложение, заявка рассматривается на соответствие требованиям документации. Если единственная заявка признана соответствующей, Заказчик заключает договор с единственным участником заявки, на условиях и цене предложенных таким участником.

5.12.    Комиссия в течение 3 (трех) рабочих дней после дня окончания срока подачи предложений, рассматривает предложения на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса предложений, и оценивает заявки.

5.13.    Победителем в проведении запроса предложений в электронной форме признается участник закупки, подавший предложение, которое отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса предложений в электронной форме, и предложил лучшие условия исполнения договора, в том числе по цене договора. При предложении одинаковых условий при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг несколькими участниками закупки победителем в проведении запроса предложений признается участник закупки, предложение которого поступило ранее предложений других участников закупки.

5.14.    Комиссия отклоняет предложения, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса предложений в электронной форме, отклонение предложений по иным основаниям не допускается.

5.15.    Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений оформляются протоколом, в соответствии настоящим положением.

5.16.    В случае, если на запрос предложений не поступило ни одной заявки на участие в запросе предложений или на основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе предложений выявлено несоответствие заявок всех участников закупки требованиям извещения о закупке, то запрос предложений признается комиссией несостоявшимся.

5.17.    В случае, если запрос предложений признан несостоявшимся, Заказчик вправе объявить о проведении повторного запроса предложений, Заказчик также вправе осуществить закупку иным способом закупки, предусмотренным настоящим Положением о закупке (в том числе единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)).

 

6. Порядок проведения запроса цен на электронной торговой площадке

6.1. Способ закупки запрос цен не является формой проведения торгов и его проведение не регулируется статьями 447-449 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, и не накладывает на Заказчика обязательств по соблюдению требований Федерального закона № 223-ФЗ в части описания объекта (предмета) закупки с учетом требований части 6.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ. 

6.2. Запрос цен не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057-1061 части 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. Запрос цен не накладывает на Заказчика обязательств по заключению договора с победителем данной закупки или иным Участником.

6.3. Начальная (максимальная) цена при проведении запроса цен не ограничена. Срок размещения процедуры закупки устанавливается в Извещении и составляет не менее одного часа.

6.4. Заказчик вправе в целях обеспечения своей основной деятельности и хозяйственных нужд осуществить закупку товаров, работ, услуг конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, стран происхождения товара способом запрос цен.

6.5. Заказчик вправе осуществить поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства путем проведения запроса цен, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства.

6.6. Договор по результатам Запроса цен может быть заключен в течение 10 календарных дней с момента публикации протокола по итогам проведения процедуры.

 

7. Порядок заключения договоров

7.1. По результатам закупки товаров, работ, услуг для нужд Лаборатории заключается договор в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

7.1.1. По итогам конкурентной закупки договор должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, заказчика. В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Протокол разногласий может быть направлен только один раз. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику такой закупки доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

7.1.2. Договор по результатам конкурентной закупки заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, документацией о конкурентной закупке, извещением об осуществлении конкурентной закупки или приглашением принять участие в такой закупке и заявкой участника такой закупки, с которым заключается договор.

7.2. Договор по результатам конкурентной закупки заключается в электронной форме не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

7.3. В случае, если победитель закупки или участник закупки, который занял второе место после победителя (при уклонении победителя закупки), в срок, предусмотренный документацией о закупке, не представил  подписанный договор, переданный ему в соответствии с настоящим Положением, а также обеспечение исполнения договора в случае, если документацией о закупке было установлено требование обеспечения исполнения договора, победитель или участник закупки, который занял второе место после победителя, признается уклонившимся от заключения договора.

7.4. В случае, если победитель признан уклонившимся от заключения договора, Лаборатория вправе заключить договор с участником закупки, который занял второе место после победителя. При отказе Лаборатории от заключения договора с победителем в случаях, предусмотренных настоящим Положением, Лаборатория также вправе заключить договор с участником закупки, который занял второе место после победителя. При этом заключение договора для участника закупки, который занял второе место после победителя, является обязательным. Проект договора должен быть направлен Лабораторией этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такой закупки уклонившимся от заключения договора.

7.5. В случае уклонения участника закупки, который занял второе место после победителя, от заключения договора Лаборатория вправе принять решение о признании закупки несостоявшейся и осуществить повторную закупку, либо произвести закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок или документации о закупке.

7.6. В случае, если Лаборатория отказалась в соответствии с настоящим Положением от заключения договора с победителем и с участником закупки, который занял второе место после победителя, закупка признается несостоявшейся.

7.7. После определения участника, с которым в соответствии с настоящим Положением должен быть заключен договор, в срок, предусмотренный для заключения договора, Лаборатория вправе в порядке, установленном настоящим Положением, отказаться от заключения договора с таким участником в случае установления следующих фактов:

1) участник, осуществляющий поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, не соответствует требованиям, установленным в извещении о закупке;

2) проводится ликвидация участника закупки - юридического лица и имеется решение арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) деятельность участника закупки приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

4) у участника закупки имеются недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

5) наличие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

6) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) не обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Лаборатория приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;

8) наличие между участником закупки и Лабораторией конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Лаборатории, член комиссии по осуществлению закупок, специалист по закупкам состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

9) участник закупки является офшорной компанией;

10) несоответствие участника закупки обязательным требованиям о соответствии необходимому квалификационному минимуму, устанавливаемому в соответствии со спецификой закупаемых товаров, работ, услуг и указанному в документации о закупке, включая отсутствие квалифицированного персонала, производственных мощностей, технологий и т.п.

11) сведения об участнике закупки внесены в реестр недобросовестных поставщиков;

12) при заключении договора выяснилось, участник закупки не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, если такие были установлены в документации о закупке;

13) участник закупки не предоставил обеспечение исполнения договора в размере определенном  извещением о проведении запроса котировок или  документацией о проведении аукциона в электронной форме, или документацией о проведении открытого конкурса, или предоставил обеспечение исполнения договора не соответствующее требованиям настоящего положения и/или  извещения о проведении запроса котировок или  документации о проведении аукциона в электронной форме, или документации о проведении открытого конкурса.

14) победитель конкурентной закупки не представил заказчику подписанный договор в сроки, определенные в п.7.2. настоящей статьи.

7.8. Заключение и исполнение договора, предметом которого является выполнение проектных и (или) изыскательских работ должно осуществляться с учетом особенностей ст 3.1-3 ФЗ-223.

7.9. После исполнения сторонами договора, заключенного по итогам конкурентной закупки возврат независимой гарантии участнику или банку, не осуществляется, взыскание по ней не производится.

7.10. Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги должен составлять не более семи рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги.

7.11. Договор, предметом которого являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, должен содержать условие, согласно которому с даты приемки результатов работ по такому договору исключительные права на результаты таких работ принадлежат Лаборатории.

7.12. Результатом выполненной работы по договору, предметом которого в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, являются проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий является обязательным, проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий, признаются результатом выполненных проектных и (или) изыскательских работ по такому договору при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

7.13. Результатом выполненной работы по договору, предметом которого являются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, является построенный, реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получены заключение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации и заключение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора, в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

7.14. Предметом договора могут быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства. В случае, если проектной документацией объекта капитального строительства предусмотрено оборудование, необходимое для обеспечения эксплуатации такого объекта, предметом договора наряду с подготовкой проектной документации и (или) выполнением инженерных изысканий, выполнением работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства может являться поставка данного оборудования.

7.15. В случае, если проектной документацией объекта капитального строительства предусмотрено оборудование, необходимое для обеспечения эксплуатации такого объекта, предметом договора наряду с выполнением работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства может являться поставка данного оборудования.

 

8. Изменение условий и расторжение договора

8.1. Изменение условий договора в ходе его исполнения допускается по соглашению сторон, в следующих случаях:

1) при снижении цены договора без изменения предусмотренных договором количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения договора;

2) Лаборатория по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в ходе исполнения договора вправе изменить вид и/или количество всех предусмотренных договором товаров (работ, услуг) при изменении потребности в товарах (работ, услуг), на поставку, выполнение, оказание которых заключен договор. При поставке дополнительного вида и/или количества таких товаров, выполнении дополнительного объема таких работ, оказании дополнительного объема таких услуг Исполнитель по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) вправе изменить первоначальную цену договора пропорционально количеству таких товаров, объему таких работ, услуг. При внесении изменений в договор в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров, выполнении таких работ, оказании таких услуг Лаборатория обязана изменить цену договора указанным образом. Цена единицы дополнительно поставляемого товара и цена единицы товара при сокращении потребности в поставке части такого товара должны определяться как частное от деления первоначальной цены договора на предусмотренное в договоре количество такого товара;

3) при невозможности по независящим от сторон договора причинам (в том числе при введении новых технических требований к продукции и (или) процессам ее производства и т.п.) исполнить договор в соответствии с указанными в нем условиями;

4) при изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги;

5) по согласованию Лаборатории с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в договоре.

6) в ходе исполнения договора Лаборатория вправе изменить срок исполнения договора, в случае если выполнение договора в сроки определенные договором невозможно, по независящим от сторон договора причинам (в том числе при введении новых технических требований к товарам, работам, услугам и (или) процессам ее производства, или технической неготовности принять Лабораторией товары, работы, услуги, определенные договором и т.п.);

7) стороны могут продлить срок действия договора при неиспользованном количестве товаров, объеме услуг по причине отсутствия потребности у Лаборатории в момент срока действия договора.

8) допущена техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая либо подобная ошибка).

8.1.1. При исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. № 925, не допускается замена страны происхождения товаров. Исключение – случаи, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

8.2. В случае, если при заключении и исполнении договора (кроме закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) до ста тысяч) изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в ЕИС размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

8.3. При исполнении договора не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) при реорганизации последнего в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

8.4. Расторжение договора допускается по соглашению сторон, в одностороннем порядке или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

8.5. Договор может быть расторгнут Лабораторией в одностороннем порядке Лаборатория вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

8.6. Лаборатория вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций.

8.7. Решение Лаборатории об одностороннем отказе от исполнения договора не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в договоре, телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Лабораторией подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

8.8. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения Лабораторией подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления, либо отказ от получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) указанного уведомления, либо истек срок вручения письма адресату, либо дата получения Лабораторией информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в договоре, либо через три дня после отправки сообщения по адресу электронной почты.

8.9. Решение Лаборатории об одностороннем отказе от исполнения договора вступает в силу и договор считается расторгнутым в день получения Лабораторией информации о надлежащем уведомлении Лабораторией поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения договора. Решение об одностороннем отказе от исполнения договора может быть отменено Лабораторией, в случае надлежащего исполнения обязательства Поставщиком (Исполнителем, Подрядчиком).

8.10. Договор считается измененным с момента заключения дополнительного соглашения.

8.11. Сведения об изменении и расторжении договоров размещаются в ЕИС.

8.12. Договор может быть расторгнут поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в одностороннем порядке, по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

 

9. Обеспечение исполнения договора

9.1. Лабораторией в документации об осуществлении закупки может быть установлено требование обеспечения исполнения договора.

9.2. Исполнение договора может обеспечиваться независимой гарантией, выданной банком или иной кредитной организацией или внесением денежных средств на счет Лаборатории. Способ обеспечения исполнения договора из указанных в настоящей части способов определяется таким участником самостоятельно.

9.3. В случае, если документацией об осуществлении закупки установлено требование обеспечения исполнения договора, договор заключается только после предоставления победителем, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора.

9.4. Размер обеспечения исполнения договора не может превышать тридцать процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении об осуществлении закупки. Размер обеспечения исполнения договора конкурентной закупки участниками, которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства не может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

9.5. В случае, если договором предусмотрено предоставление поставщиком (подрядчиком, исполнителем) гарантии качества, обеспечение исполнения договора может также распространяться на гарантийный срок. Требование о распространении обеспечения исполнения договора на гарантийный срок определяется в документации.

9.6. Если участником, с которым заключается договор, является государственное или муниципальное бюджетное или казенное учреждение и Лабораторией установлено требование обеспечения исполнения договора, предоставление обеспечения исполнения договора не требуется.

9.7. Требование к содержанию независимой гарантии и условиях, а также сроках возврата залога денежных средств определяется извещением, документацией или договором.

9.8. В случае если извещением о проведении запроса котировок, или документацией об аукционе в электронной форме, или документацией об открытом конкурсе предусмотрено обеспечение исполнение договора, а Победитель закупки не предоставил обеспечение исполнения договора, или предоставил с меньшей суммой обеспечения, или предоставил не соответствующее документации и извещению, такой Победитель признается уклонившимся от заключения договора.

9.9. Участник закупки может заменить не соответствующую и не принятую Заказчиком независимую гарантию на новую, соответствующую требованиям настоящего положения и размещенной документацией о конкурентной закупки, либо внести денежные средства на счет Лаборатории.

Срок предоставления нового обеспечения должен быть не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

Если до даты окончания заключения договора денежные средства не поступили на счет, который указан заказчиком в документации о закупке или договоре, или независимая гарантия не оформлена и/или не предоставлена, такой участник признается уклонившимся от заключения договора.

9.10. В ходе исполнения договора Поставщик (Подрядчик, Исполнитель) может изменить вид обеспечения исполнения договора, при этом размер обеспечения исполнения договора остается неизменным.

9.11. Если участник закупки предлагает в заявке на участие в закупке цену договора, на 25% и более сниженную по отношению к начальной максимальной цене, договор с таким участником заключается только после предоставления им обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в документации о закупке, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса).

 

Глава IV. Разрешение разногласий, связанных с проведением закупок

1. Обжалование действия (бездействия) Лаборатории, комиссии по закупкам.

1.1. Любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", с учетом особенностей и в случаях, установленных статьей 3 ФЗ - 223, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

1.2. Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг. Корпорация развития малого и среднего предпринимательства в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 - 6 части 10 статьи 3 Федерального закона № 223, вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчиков, в отношении которых корпорация развития малого и среднего предпринимательства проводит мониторинг соответствия или оценку соответствия, предусмотренные статьей 5.1 Федерального закона № 223. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданные ими организации в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 - 6 части 10 статьи 3 Федерального закона № 223, вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчиков, в отношении которых органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданные ими организации проводят мониторинг соответствия или оценку соответствия, предусмотренные статьей 5.1 Федерального закона № 223.

 

Глава V. Заключительные положения

1. За нарушение требований действующего законодательства и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Настоящее Положение и изменения, вносимые в настоящее Положение, вступают в силу со дня их размещения в ЕИС.

3. Контроль за соблюдением процедур закупки осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ.

4. За нарушение требований настоящего Положения виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

5. Все документы, ранее регламентировавшие закупочную деятельность Заказчика, утрачивают силу и являются недействительными со дня утверждения настоящего Положения.

6. Заказчик при осуществлении закупок руководствуется настоящим Положением с момента его утверждения

7. Все правила настоящего Положения, касающиеся участия СМСП в закупках, распространяются и на физлиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятых).

 

 

 

Приложение № 1

к Положению

Термины, определения и сокращения, используемые в Положении

Документация о закупке - комплект документов, содержащий всю необходимую и достаточную информацию о предмете закупки, условиях ее проведения и рассматриваемый, как неотъемлемое приложение к документу, объявляющему о начале процедур.

В зависимости от способа закупки конкретизируется через термины «Документация об аукционе», «Документация об открытом конкурсе», «Извещение о проведении запроса котировок».

В отдельных случаях документация о закупке и документ, объявляющий о начале процедур, представляют собой единое целое.

Допуск к участию в закупке – результат рассмотрения заявок на участие в закупке, представляющий собой определение перечня лиц, которые соответствуют требованиям Института для участия в закупке.

Закупка - приобретение Лабораторией товаров, работ, услуг на основе договора.

Инициатор закупки – структурное подразделение Лаборатории либо его работник, наделенные правом совершать действия, направленные на закупку товаров, работ, услуг для нужд Лаборатории.

Специалист по закупкам – работник Лаборатории, на которого возложены обязанности по совершению действий, связанных с закупкой для нужд Лаборатории и персональная ответственность за исполнение таких обязанностей.

Заявка на участие в закупке - комплект документов, содержащий предложение участника, направленное в Лабораторию с намерением принять участие в процедурах и впоследствии заключить договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на условиях, определенных документацией о закупке. 

Комиссия по закупкам – коллегиальный орган, заранее созданный для принятия решений в ходе закупки для нужд Лаборатории (прежде всего – выбора победителя).

Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) – объявленная Инициатором закупки ориентировочная максимальная цена закупки. 

Научно-технические услуги – деятельность, связанная с исследованиями, экспериментальными разработками и способствующая созданию, распространению и применению научно-технических знаний.

Претендент - заинтересованное в участии в закупке лицо, объединение юридических лиц, официально получившее документацию о закупке в порядке, установленном в извещении о закупке, в том числе до представления заявки на участие в закупке лицо или объединение юридических лиц, представившее обеспечение заявки на участие в закупке.

Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.

Процедура закупки – процесс определения поставщика (исполнителя, подрядчика), с целью заключения с ним договора для удовлетворения нужд Лаборатории.

Эксперт – лицо, привлекаемое Лабораторией, обладающее в соответствующих областях специальными знаниями, достаточными для проведения оценки или экспертизы каких-либо документов.

Аукцион - конкурентная процедура закупки на право заключить договор поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг). Победителем признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и который предложил наиболее низкую цену договора или наиболее высокую цену права заключить договор (если цена договора снижена до нуля).

Единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд - совокупность указанной в ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ информации, которая содержится в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение этой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в сети Интернет (официального сайта) (http://www.zakupki.gov.ru).

Закупка в электронной форме - процедура закупки, в ходе которой взаимодействие Заказчика и участников закупки осуществляется программно-аппаратными средствами электронной площадки без использования документов на бумажном носителе.

Закупка у единственного поставщика - процедура закупки, при которой договор на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) заключается без проведения конкурентных процедур.

Запрос котировок - конкурентная процедура закупки, при которой победителем признается участник, заявка которого соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и который предложил наименьшую цену исполнения договора.

Извещение о закупке - опубликованные в ЕИС и направленные источникам объекта закупки сведения о закупке, являющиеся официальным объявлением о начале закупочных процедур.

Оператор электронной площадки - юридическое лицо, отвечающее требованиям, указанным в ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, и владеющее электронной площадкой и необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-техническими средствами, обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ. Функционирование электронной площадки осуществляется в соответствии с правилами, действующими на ней, и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки, с учетом положений ст. 3.3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ.

Победитель закупки - соответствующий требованиям настоящего Положения и документации о закупке (извещения о проведении запроса котировок) участник, предложивший Заказчику наилучшие условия исполнения договора согласно критериям и условиям закупки.

Сайт Заказчика - сайт в сети Интернет, содержащий информацию о Заказчике (http://www.vetlab33.ru).

В настоящем Положении используются следующие сокращения:

ЕИС - Единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Заказчик – ГБУ «Владимирская облветлаборатория».

Закон N 223-ФЗ - Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Закон N 44-ФЗ - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Закон N 209-ФЗ - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Положение - Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика.

Поставщик - поставщик, подрядчик или исполнитель.

Положение об особенностях участия СМСП в закупках - Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Постановление Правительства РФ N 1352 - Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Правила формирования плана закупки - Правила формирования плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана".

Реестр СМСП - Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, сформированный в соответствии со ст. 4.1 Закона N 209-ФЗ.

Требования к форме плана закупок - Требования к формированию плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана".

Электронная подпись - усиленная квалифицированная электронная подпись.